某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目政府财政承受能力论证报告某某市财政局2019年6月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、论证依据与目的1二、项目基础信息3三、责任识别12四、支出测算13五、能力评估17六、论证结论22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、论证依据与目的（一）论证依据本报告的论证过程主要依据以下法律法规及规范性文件：1.《中华人民共和国预算法》；2.《中华人民共和国政府采购法》及实施条例；3.《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；4.某某院关于深化预算管理制度改革的决定（国发【2014】45号）；5.《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号）；6.国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；7.某某院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）；8.财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号）；9.财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---信息公开管理暂行办法》的通知（财金［2017］1号）；10.《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金【2017】92号）。11.《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金[2019]10号）。（二）论证目的通过对某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目边界识别，明确政府在该项目中的支付责任，并通过资金测算的形式明确政府支出责任的金额，科学评估项目实施对当前和今后年度财政收支平衡状况的影响，评估财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理、防范和控制政府债务和财政风险。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、项目基本信息（一）项目概况1.1项目名称某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目（以下简称“本项目”）1.2项目类型新建1.3项目实施机构某某市人民政府授权某某市市政管理处为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。1.4项目背景某某古称上党,亦称潞安,是山西省东南部的政治、经济、文化、交通中心。东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与某某市接壤,南部与晋城市毗邻,北部与晋中市交界。某某距太原229公里，距北京623公里。2018年6月19日，某某院关于同意山西省调整某某市部分行政区划的批复（国函〔2018〕87号），撤销城区、郊区，合并设立某某市潞州区。撤销某某县，设立某某市上党区。撤销屯留县，设立某某市屯留区。撤销潞城市，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设立某某市潞城区。截至2018年11月，某某市辖4个区、8个县、1个国家级高新区，共有132个乡镇，14个街道办事处，3446个行政村，140个居民委员会。太焦高铁是山西和河南两省规划的“十二五”重大交通基础设施项目,郑州至太原铁路(郑太高铁)重要组成部分。2014年8月省政府会议上确定全线按客运专线建设。太焦客运专线线路长度362.095km,其中山西省境内328.178km，河南省境内33.917km，全线共设13个车站,分别为太原南站、新鸣李站、晋中站、太谷东站、榆社西站、武乡西站、襄垣东站、某某东站、某某县站、高平东站、晋城东站、博爱站、焦作站。技术标准上采用CRH系列动车组双线电力牵引,设计行车速度为250公里/小时。也是某某境内的唯一客运专线,目前已进入后期建设阶段。为了完善某某高铁东站配套设施的建设,同时也是为了城市拓展的需要,迫切需要新建高铁东站站前广场、配套道路等基础设施,以满足人流和交通的需求。《某某高新技术产业开发区起步区总体规划（2017-2035年）》已形成了依托空港、高铁枢纽打造某某高新区综合发展服务核心的定位。某某王村机场位于某某市北7.5千米处,占地面积15万平方米,始建于1958年某某王村机场是军民合用的国内...