政府与社会资本合作PPP)模式某某经济区某某镇污水处理厂项目财政承受能力论证报告实施机构：某某镇人民政府编制单位：某某编制时间：二—六年三月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录总则P2第一部分论证原则方法和程序P+i-第二部分项目基础信息P.i,1第三部分全生命周期的支出责任与测算P-(i-.第四部分财政承受能力论证结论P-/---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总则本论证所称财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作(POBHGC%PLGPSNDPSLNnDLshGph以下简称PPPg项目的各项财政支出责任h科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响h为PPP项目财政管理提供依据V我单位受某某经济区财政局以及项目的实施机构h某某镇人民政府委托h依据中央、辽宁省文件及项目实际情况h对某某经济区某某镇污水处理厂项目进行财政承受能力论证工作Va某某经济区管委会、某某镇人民政府的大力支持下ha进行项目协调会讨论、初步方t修改、评价程序确定、物有所值定性评价专冢评分等多项工作后h编制完成本财政承受能力论证报告V---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一部分论证原则方法和程序).)论证的依据和原则).).)论证的依据).《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见](国发n2(),],+号gl2.《某某院关于深化预算管理制度改革的决定](国发n2(),],-号gl+.《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导性意见](国发n2(),].(号gl,.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作的指导意见](财金n2(),]/.号gl-.《国冢发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见](发改投资n2(),]2/2,号gl..《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于a公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知](国办发n2()-],2号gl/.《基础设施和公用事业特许经营管理办法](国冢发展改革委员会财政部住房和城乡建设部交通运输部水利部中国人民银行第2-号令g0.《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知](财金n2(),]))2号gl---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行g的通知](财金n2(),]))+号gl)(.《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知](财金n2(),])-.号gl)).《财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知](财金n2()-]2)号gl)2.《财政部关于印发PPP物有所值评价指引(试行g的通知](财金n2()-])./号gl).).2论证原则财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行g]财金[2(),A))+号第二章第九条指出：每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任h占一般公共预算支出比例应当不超过)(V同时应坚持合理预测、公开透明、从严u关h统筹处理好当期与长远关系h严格控制PPP项目财政支出规模V).2论证方法本项目a物有所值评价的基础上h得出项目适宜采用PPP模式VaPPP模式下h根据2())-2(),年某某经济区地方财政收入、地方财政支出和地方债务情况h采用指数平滑法等预测2()-年-2(2.年项目全生命周期丹东市某某经济区地方财政收入和支出情况hr照政府拟对本项目的每年支出h测算其占当年财政支出的比例h据此判断达州市某某经济区财政是否能承受对项目的投入V---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---).+论证程序---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二部分项目基础信息—、永清污水9的历史沿革和基本概况)、历史沿革东港市某某镇污水处理厂建设项目环境影响报告书巳于2()+年通过环~审批h并巳取得《丹东市国土资源局关于丹东某某经济区某某镇污水处理厂项目的用地预审意见](国土预审字[2()+A)/号g和《丹东市发展改革委关于丹东某某经济区某某镇污水处理厂项目建议书的批复](丹发改审批字[2()+A),)号gh原则同意了a某某镇刘大房村双岔河边建设某某镇污水处理厂V但因资金不足等因素h该项目未进行动工建设V2()-年h丹东某某经济区项目审批办公室正式批复了《关于丹东某某镇...