关于市群众“看病难〞、“看病贵〞问题的调研报告根据市人大常委会第21次主任会议的安排，8月中旬至9月上旬，市人大常委会副主任曹承芳率调研组对我市群众“看病难〞、“看病贵〞问题进行了调研。调研组听取了市卫生局有关情况的汇报，走访了市财政、劳动保障、物价、扶贫办等部门和单位。深入到xx区三十铺镇、xx县众兴集镇卫生院进行调查了解。分别召开了市、县〔区〕、乡局部医疗卫生机构负责同志座谈会；听取了局部农村和城镇居民的意见。通过调查，调研组逐步加深了对当前社会高度关注、群众反映强烈的“看病难〞、“看病贵〞问题的认识，并对我市探索缓解群众“看病难〞、“看病贵〞问题所做的各方面工作有了一定的了解。一、现状“看病难〞、“看病贵〞是当前人民群众反映最为强烈的热点问题之一，也是困扰我市乃至全省全国医疗卫生事业开展的难题。医疗卫生问题关系到人民群众的切身利益。因此，如何解决“看病难〞、“看病贵〞的问题，是摆在各级政府各有关部门特别是卫生系统面前的重大课题。从外表上看，“看病难〞、“看病贵〞问题是一个医疗效劳问题，但实质上却是涉及到政府和社会以及医疗卫生管理制度、社会保障制度、药品流通管理体制等诸多方面，成因复杂。近年来，经过各级政府和全市广阔卫生工作者的不懈努力，我市卫生事业有了新的开展：强化公共卫生建设，初步建成较为完善的疾病防控、卫生监督、妇幼保健、医疗救治网络。不断深化农村卫生体制改革，乡卫生院上划工作进展顺利。xx县“新农合〞试点成功，其余各县区申请“新农合〞试点工作有序进行。乡院村室的根底设施建设得到加强，效劳环境有了改善，效劳水平有了提高。城市社区卫生效劳开始起步，新型城市卫生效劳格局正在规划构建。尤其是在缓解群众“看病难〞、“看病贵〞问题中，有关部门和医疗卫生机构作了艰苦的努力和积极的探索。各级财政、民政、扶贫和卫生部门加大了对特困群体的医疗救助力度，卫生行政部门采取单病种限价、检查结果通用等措施减轻患者---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负担。各医疗机构也在药品、医疗效劳等方面给予特困病人优惠和减免。据不完全统计，市人民医院自2001年2022月至今共为120位特困住院病人减免费用14万元。市二院2022年减免费用17.1万元。市人民医院、市二院99年以来为“三无〞病人垫付医药、看护等费用近百万元。另外，市人民医院、市二院、市中医院通过帮扶乡卫生院、领办社区卫生效劳中心等形式，对开展农村和社区的基层卫生事业作了有益的尝试，在一定范围内一定程度上也缓解了局部群众“看病难〞的问题，减轻了群众的经济负担。但同时，受全国大环境的影响和我市社会经济开展水平的制约，我市卫生事业的开展面临不少困难，存在诸多矛盾和问题，如卫生资源配置不合理，重城市、轻农村，重治疗、轻预防，重突发事件、轻平时监管；公立医疗机构缺乏稳定的财政经费保障，少数医院为保吃饭和建设而产生趋利行为；少数医生为防止医患纠纷而采取的“防卫性〞治疗和大型设备的过度使用，增加了患者负担；药品流通领域问题突出等等。这些矛盾和问题客观存在，并相互作用，阻碍了我市卫生事业健康开展，并归根到底反映到“看病难〞、“看病贵〞问题上。因此，群众“看病难〞，难在农村和社区。农村和社区卫生开展严重滞后，设备条件较差，效劳水平不高，难以满足群众的医疗效劳需求，群众“看不了病〞、“看不好病〞。“看病贵〞，贵在农民、城市低收入居民和困难职工。据调查，我市目前共有贫困人口61.56万人，其中因病致贫的比例约在50%以上。“一人生病，全家不宁，亲朋受累〞。2022年全市返贫人口约2022万，除去因灾返贫的77%以外，因病返贫的比例占到12%，处第二位。“脱贫三五年，一病回从前〞。二、问题通过调研，我们认为以下几个问题在全国全省都具有普遍性，在我市尤显突出：1、农村卫生技术人才匮乏据调查，xx区农村乡镇卫生院人员中，医学本科毕业的仅占1.5%，大专生占2022%，中专生占到60%，有29.5%的卫生人员没有学历。xx区乡镇卫生院医学本科毕业生仅占1%，大专生也只有2022%，大多数人是招工顶替后...