UNFCCC框架下关于HWP报告的主要规定和各国对策伐木制品（HWP）是指从森林中采伐的，用于生产锯材、单板、人造板、刨花板、纸张和纸浆及类似半成品，或进一步生产为家具、胶合板、纸类产品等最终产品（即除了回收、在固体垃圾场处置或用于能源生产外不再作其他转化，具有特定用途的产品）的原木，以及薪柴、木炭和纸浆黑液等用作燃料的木质类薪材。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC,以下简称《公约》）允许缔约方根据自身条件，将基于竹子类和藤本类材料等其它非木材类纤维质林产品纳入温室气体报告清单。尽管与其它碳库相比，HWP碳储量相对较小，对全球碳预算影响有限，但其储碳潜力巨大。目前，国际社会已经就HWP在减缓气候变化中的作用与潜力达成了广泛的共识。然而，在木材和木制品交易的全球化背景下在实践中追踪HWP转移路径、产品用途、物理形式和处置情况，以及进口和国产产品的寿命周期存在较大难度。加之HWP在寿命周期内可能被重新利用，改变其物理状态和用途，对其碳储量的估计难上加难（Profft等，目前，HWP尚未被纳入《京都议定书》（以下简称《议定书》）。在《公约》框架下，科技咨询附属机构（SBSTA）请有条件、有能力的缔约方在其国家温室气体排放清单中自愿报告伐木制品碳储量变化情况。在所用计量方法上各缔约方仍未达成共识，争议集中在估算过程中对系统边界和HWP进出口贸易的处理，这可能导致缔约方逆向选择有利于其本国的方法以推脱减排责任，无法提供充足可靠的信息甚至误导决策者（Dias和Arroja,2012）。为此，本文在全面回顾HWP相关议题国际谈判进展与实质性内容的基础上，分析各国在森林管理参考水平（以下简称FMRL）技术评估报告中对该问题的应对策略，以期为我国就HWP相关议题的决策提供科学依据。1伐木制品减缓温室气体排放的潜力首先，据估计，全球HWP碳储量在以每年2600万~13900万t的速度快速增长（Winjum等，1998）。不同研究对全球HWP碳储量的估计值存在显着差别，这主要由于不同研究者使用的假定和参数值不同，如对产品使用寿命的假定不同（Green等，2006）。Pingoud等（2003）假定锯木和木质板的平均使用年限为30年，在不考虑被垃圾填埋后废弃HWP碳储量的情况下得出：1960年到2000年40年间，全球HWP碳储量加倍，由1500百万t增至3000百万t.其次，HWP在减少温室气体排放上有巨大潜力（Werner等，2006）。通过光合作用储存在HWP中的碳，会随其腐烂、焚烧释放到大气中，即HWP起到延迟碳排放的作用。因此，针对在用HWP,通过改变HWP用途，生产更多长寿命周期的HWP,回收利用，都将减缓HWP自身储存碳的排放。此处，寿命周期是指HWP在采伐后到最终通过焚烧或回收在固体废物处置场（SWDS）处置的整个过程，伴随着相应物理形式的转化。建筑材料、纸类、家具等HWP的寿命周期可达数10年。在收藏、文化价值等特殊情况下甚至上百年（Jandi等，2007）；针对固体废物处置场中的HWP,部分HWP废弃被填埋后，在缺氧情况下衰减极其缓慢且不充分，强化了其延缓排放的作用；在被填埋的HWP处于几乎无氧的理想条件下，不进行分解或碳排放，故被看作一项永久性---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---碳库（Micales和Skog,1997）。再次，薪材等短寿命HWP作为一项可再生资源用作燃料，可以直接替代化石燃料等不可再生资源，符合《议定书》关于"研究、促进、开发和增加使用新能源和可再生的能源、CO2固碳技术和有益于环境的先进的创新技术";的要求。在HWP加工过程中产生的木质残料用作燃料，不仅可以直接减少化石燃料的燃烧，还提高其经济价值和资源利用率（Marland和Schlamadinger,1997）。最后，胶合板、原木等长寿命HWP在建筑等能源密集型领域替代水泥、钢铁等材料，可降低对化石燃料的需求（Niles和Schwarze,2001）。Buchanan和Levine（1999）的研究表明，HWP替代水泥、钢铁等高能耗材料，最多可以减少约为HWP自身碳储量15倍的碳排放。国际能源机构（IEA）的研究表明，在产品整个的使用寿命内，使用HWP替代其他高能耗材料，最多可以减少约为HWP自身碳储量9倍的碳排放。此外，这种替代还可以减少在生产过程中产生的其他工业废弃...