关于对我县农村宅基地标准地管理意见的报告关于加强农村宅基地管理的意见为切实落实?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?〔国发"2004"28号〕，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：一、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模〔一〕抓紧完善乡〔镇〕土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡〔镇〕土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原那么，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡〔镇〕土地利用总体规划，应当予以公告。国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。〔二〕按规划从严控制村镇建设用地。各地要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有方案地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村〞，防止“二次拆迁〞。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。〔三〕加强农村宅基地用地方案管理。农村宅基地占用农用地应纳入年度方案。省〔区、市〕在下达给各县〔市〕用于城乡建设占用农用地的年度方案指标中，可增设农村宅基地占用农用地的方案指标。农村宅基地占用农用地的方案指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县〔市〕国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后，应在总的年度方案指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。省级人民政府国土资源管理部门要加强对各县〔市〕农村宅基地占用农用地年度方案执行情况的监督检查，不得超方案批地。各县〔市〕每年年底应将农村宅基地占用农用地的方案执行情况报省级人民政府国土资源管理部门备案。二、改革和完善宅基地审批制度，标准审批程序〔四〕改革和完善农村宅基地审批管理方法。各省〔区、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市〕要适应农民住宅建设的特点，按照严格管理，提高效率，便民利民的原那么，改革农村村民建住宅占用农用地的审批方法。各县〔市〕可根据省〔区、市〕下达的农村宅基地占用农用地的方案指标和农村村民住宅建设的实际需要，于每年年初一次性向省〔区、市〕或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续，经依法批准后由县〔市〕按户逐宗批准供给宅基地。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡〔镇〕逐级审核，批量报县〔市〕批准后，由乡〔镇〕逐宗落实到户。〔五〕严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅〞的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省〔区、市〕规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。〔六〕标准农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡〔镇〕审核后，报县〔市〕审批。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。各地要标准审批行为，健全公开办事制度，提供优质效劳。县〔市〕、乡〔镇〕要将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地方案向社会公告。〔七〕健全宅基地管理制度。在宅基地审批过程中，乡〔镇〕国土资源管理所要做到“三到场〞。即：受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等；宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费。〔八〕加强农村宅基地登记发证工作。...