某某市某某区某某镇棚户区改造及环境整治PPP项目物有所值评价报告某某有限责任公司二〇一五年十月目录第1章项目基本情况.....................................1一、项目概况.........................................1二、项目服务范围.....................................1三、项目背景.........................................2四、工程内容.........................................3五、项目总投资.......................................4六、项目成果.........................................6七、项目模式.........................................6第2章PPP物有所值评价总体思路.........................8一、物有所值评价依据.................................8（一）国家相关法律法规、规划和产业政策.............8（二）某某市相关法律法规、规划和产业政策...........9二、项目物有所值评价背景............................10（一）PPP模式的提出..............................10（二）物有所值评价的提出..........................12三、物有所值（VFM）评价基本思路.....................13（一）评价原则....................................13（二）评价框架....................................14（三）评价对象....................................16第3章PPP模式优势....................................19一、增加供给........................................19二、优化风险分配....................................19三、提高运营效率....................................21四、促进创新和公平竞争..............................22五、定性评价结论....................................23第4章项目PPP模式风险分配...........................25一、PPP模式风险分配原则............................25二、项目风险分配建议................................28第5章项目投资效益....................................31一、测算基础条件....................................31（一）测算依据....................................31（二）测算前提条件................................32（三）测算原则....................................33（四）测算假设....................................34（五）财务测算模型................................36二、项目成本........................................37三、项目营业收入....................................38第6章项目物有所值定量评价............................39一、物有所值定量评价方法............................39（一）概念与计算..................................39（二）PSC构成....................................40二、物有所值量值的计算..............................42（一）政府传统采购模式下公共部门比较值（PSC）.....43（二）PPP模式下政府全生命周期成本净现值（LCC）...45（三）项目物有所值的量值（VFM）的计算.............48第7章结论与建议......................................50一、结论............................................50二、建议............................................50图表目录图1-1“四村三厂”示意图..............................2图2-1决策阶段物有所值评价的基本框架.................16图4-1最优风险转移水平示意图.........................26图4-2PPP项目风险分配流程...........................28图4-1项目投资效益（财务分析）模型示意图.............37图5-1物有所值VFM计算示意图........................40表1-1项目静态总投资表................................4表1-2安置房建设工程中造价表..........................4表1-3安置房周边大市政建设项目清单....................5表3-1优化风险分配方面PPP模式评价内容一览表........20表3-2PPP模式提高运营效率方面评价内容一览表.........21表3-3促进创新和公平竞争方面PPP模式评价内容一览表.22表4-1项目PPP模式下风险分配建议....