目录前言11编制目的、依据及基本思路21.1编制目的21.2编制依据21.3编制基本思路31.4物有所值评价工作流程图32项目基础信息52.1项目概况52.1.1项目基本情况52.1.2项目总投资102.2项目产出说明及绩效标准112.3PPP运作方式122.4风险分配框架及防范措施132.4.1项目风险分配框架13（1）项目风险分配原则13（2）项目风险分配框架13（3）共担项目风险的损失分配182.4.2项目风险防范18（1）政府方风险防范措施19（2）社会资本方风险防范措施20（3）社会公众风险防范措施212.5项目交易结构212.5.1项目投融资结构21（1）项目资本金21（2）债务资金21（3）项目资产形成22（4）项目资产移交222.5.2回报机制22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）项目回报机制22（2）项目股东回报机制233定性评价243.1物有所值定性评价243.2定性评价评价方法和评分标准263.2.1评价程序263.2.2评分标准273.3定性评价指标及其权重选取273.4本项目专家评审313.4.1专家组构成313.4.2专家评审313.5定性评价结论324定量评价344.1PSC值计算344.1.1设定参照项目.....................................................344.1.2年度折现率.......................................................344.1.3计算参照项目建设和运营维护净成本.................................354.1.4计算竞争性中立调整值.............................................354.1.5计算项目全部风险成本.............................................354.2PPP值计算............................................................364.2.1股权投资.........................................................364.2.2运营补贴.........................................................374.2.3风险承担.........................................................384.2.4配套投入.........................................................384.3物有所值量值和指数计算394.4物有所值定量评价结论395评价结论40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言为确定本项目是否适宜采用PPP模式运作，本报告通过对某某某县乡镇生活污水处理PPP项目进行物有所值评价，形成分析结论和建议，为某某某县政府决策项目是否采用PPP模式提供参考依据。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1编制目的、依据及基本思路1.1编制目的《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号）第五条规定“物有所值评价包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主，鼓励开展定量评价。定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段，以及项目决策和绩效评价的参考依据”；第六条规定“应统筹定性评价和定量评价结论，做出物有所值评价结论。物有所值评价结论分为„通过‟和„未通过‟。„通过‟的项目，可进行财政承受能力论证；„未通过‟的项目，可在调整实施方案后重新评价，仍未通过的不宜采用PPP模式”。《某某某县乡镇生活污水处理PPP项目物有所值评价报告》（以下简称“本报告”），利用前期调研获得的资料和数据，依据建设项目经济评价的理论和方法，从定性和定量两方面评价本项目采用PPP模式是否物有所值，形成评价结论和建议，为政府决策提供参考依据。1.2编制依据（1）《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号）；（2）《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号）；（3）《关于印发〈政府和社会资本合作模式操作指南（试行）〉的通知》（财金〔2014〕113号）；（4）《某某某县乡镇生活污水处理PPP项目实施方案》；（5）《某某某县乡镇生活污水处理项目可行性研究报告》；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（6）项目相关的其它文件或资料。1.3编制基本思路根据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第八条规定，本项目定性评价重点关注项...