关于上报《XX机构改革方案》的报告县委：《XX机构改革方案》已经乡党委会议讨论同意，现予以上报，请审核。特此报告附：1、XX机构改革方案2、XX机构改革前后人员编制、领导职数、内设机构、事业单位对照表3、XX在职人员花名册二O——年四月二十日主题词：机构改革方案报告抄送：编委办，乡党委各成员。存档（二）XX机构改革方案根据《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发＜xx市深化乡镇机构改革实施意见〉的通知》（陇办发[2011]3号）和《中共XX委办公室、XX人民政府办公室关于印发＜XX乡镇机构改革实施方案＞的通知》（成办发[2011J40号）精神，特制定我乡机构改革方案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、指导思想和基本原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制,优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制；推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府。（二）基本原则。坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基本政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持分类指导、因地制宜，根据我乡区域特点、现实条件和经济社会发展实际,确定乡机构设置和职能配置的重点；坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。二、乡镇主要职能（1）促进经济发展，增加农民收入。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进实用技术，转好粮食生产。围绕特色产业发展目标，推动产业结构调整，发展培育特色优势产业和特色经济，促进农村经济发展。(2)强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共服务体系建设，落实好各项惠农政策，着力解决群众生产生活中的突出问题。建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强农村精神---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文明建设，繁荣农村公共文化。提高农村人口素质，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。做好新农村建设的指导和规划，改善农村人畜饮水、道路等基础设施。拓宽服务渠道，完善解决民生问题的办事制度和程序，通过“一站式”服务等形式，改进服务方式，方便群众办事。(3)加强社会管理，维护农村稳定。加强信访和人民调解工作，强化农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全维护农民权益机制，保障农村合法权益，维护农村社会公平正义。(4)推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，推动农村建设，促进社会组织健康发展，增加农村社会自治功能。三、乡镇机构设置(乡镇分类按照省委办公厅、省政府办公厅《批转〈省机构编制委员会办公室关于全省乡镇分类定编的实施意见>的通知》(省委办发［2005127号)和省编委《关于乡镇分类及人员定编制核定的实的通知》(甘机编［2005］7号)精神，我乡为三类乡镇，参照二类乡镇设置机构。(乡镇内设机构设置(1)党政综合办公室。负责乡党委、人大、政府日常工作;负责乡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---纪检监察、组织、人事、团委、妇联、文秘、统计、档案管理、机关后勤等工作。(2)经济社会发展办公室。负责乡经济发展规划及交通、能源管理、安全生产监督、审计等工作；负责扶贫开发政策和强农惠农强农措施的贯彻落实，稳定和完善农村基本经营制度;负责乡社会发展规划的拟订和组织实施；负责宣传、统战、民族宗教、民政、科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视等工作；负责村镇建设、环境保护的监督与管理工作。(3)人口和计划生育办公室。负责...