广西柳江县文化市场稽查队违法腐败问题报告柳江县文化市场稽查队稽查员胡学颂柳江县文化市场稽查队于2004年9月成立，属县财政全额拨款事业单位，2007年核定为参照公务员法管理事业单位，定编10人，现在编13人（其中工人2名），超编3人。我于2004年9月调任县文化市场稽查队稽查员。2005年我参加柳江县文体局进驻县电影公司处理历史遗留问题工作组，下半年被抽调到局办公室做秘书工作，2006年3月回稽查员工作岗位。当时韦凤醒、韦世孝同志分别任稽查队正、副队长，由于他们之间关系不大融洽，2006年工作也出现了一些矛盾问题。2007年上半年，文体局领导班子和稽查队领导相继调整，后来稽查队工作也取得了一定成绩，被评为2007年全区文化市场行政执法工作先进基层单位。但是在成绩掩盖下，柳江县文化市场稽查队显现的问题也越来越严重，稽查队工作明显偏离国家政策和法律精神，特别是对黑电子室长期以处罚代替取缔，工作行为受部门利益驱动明显，行政处罚受领导人情关系干扰严重，出现处罚不公现象，政府部门执法工作协调不够，执法不严，发生社会影响问题时部门间相互推诿责任，政府形象难以取信于民，群众不满，业主也有意见。当时我在2007年度个人述职报告中就向上级反映道：我个人无力摆脱现实大环境的束缚和影响，没有践行法治理念的职权，不能真正彻底地依法办案和严格执法，为构建法治国家而奋斗，同时有生之年对法治前景满怀失望之心，观审自身，追求良法之治社会，但力不从心，只能屈从于人治现实，悲切尤深。2007年底2008年初即春节前一段时间，柳江县文化市场稽查队相关领导（不知有否上级领导授意）违反《中华人民共和国行政处罚法》和第235号国务院令《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》规定，私自收取了一些黑电子室经营业主的罚款，且不开《行政处罚决定书》和缴款单，也不开任何收据，严重违反了国家法律法规。事发当时那段时间我凭直觉知道他们应该是私下收取罚款了（一些黑电子室经营业主未经出具处罚文书但进队长办公室后不久就可以拿作证据登记保存的电子游戏板盒离开）。但我没有看见，也不好进队长室。之前有一次我曾因看见汇利丰大酒店业务员拿一张我不知道的签单来队长室报账，就跟进去看，结果队长周明霜极为恼火，之后我不好再理会类似见不得人的事了。2008年春节放假前，熊黎军副局长和稽查队正、副队长及主任4人在稽查队队长办公室商定年终奖分配方案后出来，不敢看坐在外面的我们，就低着头匆匆走进他的副局长室。之后队领导叫我们稽查员每次只能单独一个人进队长室领年终奖，并叫我第一个进去，当时队长周明霜、副队长张珂、队办主任罗飞毅和我4个人在场。罗飞毅拿出4份领款单给我签，分别是2000元、1500元、500元和300元。队长告诉我：今年做工的和不做工的年终奖分配不一样，我们出去做工的每人4000元，不出去做工的每人2000元，听说局机关的一般职工也只得2000多点，为避免局机关说我们“仔大过娘”，因此对任何人都必须绝对保密，包括他本人问我，也只能回答2000元，其中1500元年终奖，500元家属慰问金。另外，因我患白血病住院，稽查队发给我300元表示慰问（熊黎军副局长原来跟队长他们说因我一个人额外承担《文化市场简报》撰稿编辑出版工作辛苦，年底多发给我一点奖金）。后来，队长周明霜还几次试探问我年终奖问题，怕我在别人面前说漏嘴。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2008年6月29日下午，稽查队队长周明霜电话通知我有任务外出检查，并先带我们坐车到拉堡农贸蓝色港湾吃饭。我发现蓝色港湾门前小车云集，其中还有局长坐的车78581，我还以为有什么大案要办。吃饭后，我才知道队长约请我们吃饭原来是为了应对上级调查。我说自己没说过假话，我说不出口。周明霜要求我们稽查员在调查组面前绝对不能说2007年领到4000元年终奖，如果我们说领到4000元，上级就肯定会认为稽查队领导分到8000元。据罗飞毅说，当时一共收取8家黑电子室现金罚款共计1.1万元，但都拿来买办公用品完了。周明霜说局长的意思是要“大事化小，小事化了”，而且可能还要过桌来讲话。当我明白并不是真有检查任务才来吃...