广州市汽车维修行业发展现状分析调研报告（三）3汽车维修行业发展所面临的问题与困难广州市维修协会履行办会宗旨，努力推动行业发展壮大，帮助会员解决热点难点问题。然而,一些严重制约汽车维修行业健康有序发展的瓶颈依然存在,非单个企业或行业协会之力可以解决。3.1汽车总量在不断增长，但维修业务量却停滞不前根据广州市交委有关统计数据(估算值)显示,全市汽修行业年维修车次从2005年开始至2010年底基本维持在200万辆次左右，而2005年底全市汽车保有量为80万辆，2010年底已增长到161万辆,5年来汽车保有量翻了一番，但是年维修车次竟没有成比例增长。而在此期间全市汽车维修企业数量也只相应增加了743家,增加率只有23.78%。从广州市维修协会2011年以来走访了解企业所掌握的情况来看,除少量4S店以销带修、以修促销的经营方式得以维持一定的业务量外，许多综合性维修厂和专项维修店的业务量总体上呈现着停滞不前的状态,广州市汽车维修行业的发展进入瓶颈期。综合近几年来市场变化和政府政策等影响因素，笔者认为，汽车维修企业业务量停滞不前主要有以下几个方面的原因。(1)汽车更新换代速度加快。近几年来，政府出台了汽车排气污染环保检验、小排量汽车购车补贴、取消限购等一系列汽车销售助推政策，汽车更新换代速度加快，许多10年期及以上车龄的汽车都被陆续淘汰出市场，而由于新车故障率本来就低，且随着汽车制造技术的不断进步，汽车质量在逐步提高，注定汽车维修量与汽车增长量不会同比例增长。(2)消费观念发生深刻变化。随着人均收入水平提高和汽车销售价格的平民化，汽修行业的服务重心从公车向私车转移,社会消费观已随之发生深刻变化，相对于大修车辆，私家车主更愿意去换一部新车。(3)汽车使用率相对下降。现代城市公共交通规模的发展,道路拥堵、停车难、燃料价格上涨等因素令汽车使用率相对下降，车辆年维护次数相对减少，间接减少了汽车的维修业务量。违法经营业户侵占了市场份额。统计数据并未包括。(4)违法违规擅自从事经营维修业务的业户，这些业户由于其经营成本低，偷税、漏税严重，与合法经营的企业形成一种不平等的市场竞争,也导致了合法经营企业业务的大量流失。3.2维修企业开支不断增加,但维修工时费标准多年来没有增长当前,汽车维修企业经营者最大的困扰是经营成本的不断攀升。当然，企业自身的某些经营原因无法忽视,但是企业自身的主观经营问题并不具有普遍性和客观性，而对于整个汽车维修行业来说，造成今天企业经营压力不断增大的困扰还有超出企业自身调节能力的因素。3.2.1行业税制定位不合理，企业税赋重按照我国现行税收制度，汽车维修企业属有偿提供加工和修理修配劳务性质，即“应税劳务”(见《中华人民共和国增值税暂行条---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---例》第二条第四款),故须缴纳增值税,税率为17%。(1)给予汽车维修企业的税种定位不合理。汽修行业已从生产加工型的修理修配传统模式向汽车故障检测、零配件更换及汽车养护等为主营业务的现代服务业转变，汽车维修行业已不再具备加工和修理修配业的特征，而更多地呈现出现代服务业的行业特点。因此我国现行的税收制度对汽车维修企业的税种定义已经不适合于该行业，而应该按照服务业予以定义。(2)税收分级限制汽车维修企业做大做强。按照2009年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，一般纳税人需要承担17%的增值税，而小规模纳税人其税率仅为6%换言之，生意越大税赋越重,难以鼓励汽车维修企业做大做强。(3)汽车维修企业抵扣进项税额困难。汽车维修企业通过汽车配件市场供给的产品,配件销售商往往以其销售价均未含增值税为由拒开增值税发票,或加价幵票，把增值税率的税额转嫁给汽修企业，以致汽修企业用以抵扣的进项税额几乎为零。综合以上三点,汽修企业按一般纳税人缴纳税率为17%的增值税,其税负率远高于增值税行业平均税负率，成为当代汽车维修服务业健康发展的一大障碍。近几年，上海、天津、广州等全国各地汽修行业协会、行业主管部门乃至地方财政局均就此问题向国家税务部门提出了重...