目录第一章项目概况11.1项目背景11.2项目实施机构11.3建设内容及规模11.4项目建设周期21.5项目投资估算2第二章项目运作模式32.1项目运作方式32.2交易结构32.3项目回报机制3第三章物有所值评价原则及方法53.1评价依据53.2物有所值评价原则53.3物有所值评价方法6第四章物有所值定性评价74.1物有所值指标选择标准74.2基本评价指标及评分标准74.3补充评价指标及评分标准114.4物有所值定性评价过程144.5评价指标权重分配14---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.6物有所值定性评价结论15第五章物有所值定量评价195.1物有所值定量分析方法195.2概念与计算195.3物有所值量值计算215.4物有所值量值（VFM）的分析结论23第六章物有所值评价结论25---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1.1项目背景黄岛区现有部分道路的路灯建成年代较久，已出现较明显的灯杆基础毁坏和锈蚀老化、灯具老化、表皮脱落、光源缺失损毁等现象，部分路段还常出现电缆故障，行道树较高大的部分路段树木遮光严重，不仅影响了道路照明效果，也影响了城市形象提升。另外，部分已建成道路一直未按照相关规范设置路灯。为此，黄岛区城市管理局提出了建成区路灯改造项目，选择全区路灯状况较差或未设置路灯的部分路段实施路灯改造。该项目已列入《某某市黄岛区2016年度基础设施和社会公益性项目固定资产投资计划》。按照黄岛区政府有关要求，授权黄岛区城市管理局作为实施运作主体，采用PPP模式组织实施建成区路灯改造工程。根据国家、省市及黄岛区有关文件，为顺利推进项目PPP相关工作，特委托某某市工程咨询院开展建成区路灯改造工程工程PPP物有所值评价。1.2项目实施机构根据《建成区路灯改造工程PPP项目实施方案》，项目实施机构为某某市黄岛区城市管理局。1.3建设内容及规模根据《关于建成区路灯改造项目初步设计及概算批复的函》（青黄发改函〔2017〕24号），本工程涉及对现状无路灯的7条道路新设路灯，以及对现状18条道路、3条河道景观带、2座立交桥的路灯系统进行更新改造。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.4项目建设周期项目建设期不超过1年。1.5项目投资估算根据《关于建成区路灯改造项目初步设计及概算批复的函》（青黄发改函〔2017〕24号）及建安工程费控制价，建成区路灯改造总投资10442万元，建设期利息不计入总投资。拟采用政府与社会资本合作模式运作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章项目运作模式根据《建成区路灯改造工程PPP项目实施方案》，该项目运作模式概要如下：2.1项目运作方式工程选择可行性缺口补助的BOT模式（建设-运营-移交），合作期限按11年设定，其中建设期1年（以实际工期为准）、运营期10年。合资成立项目公司，负责投融资、建设、运营维护、移交等工作；负责路灯等设施维护工作。合作期满由项目公司将符合相关标准的资产移交政府指定机构。项目公司在合作期内，不享有资产所有权，只享有经营权。2.2交易结构根据《关于建成区路灯改造项目初步设计及概算批复的函》（青黄发改函〔2017〕24号）及建安工程费控制价，建成区路灯改造总投资10442万元，建设期利息不计入总投资。项目公司注册资本（本工程设置注册资本等同于项目资本金）为人民币2610万元，由中选社会资本方出资2349万元，占项目公司90%的股权；由政府方出资代表出资261万元，占项目公司10%的股权。依据《公司法》有关规定、结合项目实际，本工程拟采用同股同权方式，政府方出资代表参与项目公司利润分红，以出资额为限承担项目公司经营亏损责任。2.3项目回报机制建成区路灯改造工程为公共服务设施，自身盈利能力弱，不具备独立经营条件，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---宜采用“可行性缺口补助”支付。即由政府获得项目公司提供的路灯设施使用权，项目公司负责路灯及附属设施等的运营维护工作，并接受黄岛区政府及其主管部门的监管。经政...