某某自治区省道某某线某某－某某段公路工程PPP项目物有所值评价报告某某市松山区财政局某某二〇一七年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基础信息11.1项目概况11.2项目产出说明71.3PPP运作方式91.4风险分配框架131.5收费机制15二、物有所值评价的意义、编制依据及原则182.1物有所值评价的意义182.2物有所值评价报告编制依据182.3物有所值评价报告编制原则19三、定性评价方法213.1物有所值定性评价框架213.2定性评价程序223.3指标及权重233.4评分标准293.5评分结果及专家组意见31四、物有所值定量评价334.1定量评估概念334.2定量分析的主要步骤334.3PSC值和PPP值的构成334.4项目PSC值及PPP值计算364.5物有所值定量评估结论40五、物有所值评价结论40附表：附表1：PPP项目物有所值定性分析专家意见表附表2：PPP项目物有所值定性评价专家打分汇总表-1----本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目基础信息1.1项目概况（1）项目名称：省道某某线某某－某某段公路工程PPP项目（以下简称“本项目”）。（2）项目类型：新建（3）项目所属行业：公路（4）项目实施地基本情况1）项目区概况松山区是某某自治区某某市的一个市辖区，是某某市的政治、经济、文化中心，位于某某自治区东部，区域范围东经117°47′－119°39′，北纬42°01′－42°43′。东西长152.5公里，南北宽77公里。松山区总面积5955平方公里，人口57.36万（2010年），辖7个街道、9个镇、5个乡。松山区为某某市人民政府所在地，是全市政治、文化中心。境内有赤锦、京通、赤沈、赤大白（某某—大板—白音华）铁路交汇，国道111、305、306线和丹锡、大广高速公路相通，是联结东北和华北两大经济区的重要交通枢纽。2016年松山区地区生产总值完成270.14亿元，增长8.3%；公共财政预算收入13.03亿元，增长33.3%；固定资产投资某某.48亿元，增长17.1%；社会消费品零售总额119.83亿元，增长10.1%；金融机构存款余额312.77亿元，增长19.3%，贷款余额252.98亿元，增长61.3%。城镇和农村常住居民人均可支配收入28873元和12428元，分别增长8.7%和8.1%。主要经济指标居全市前列，经济社会发展保持稳中向好态势。2）松山区交通事业发展情况---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某区位优越，交通便捷。地处东北、华北地区结合部，距北京、沈阳等中心城市400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口不足300公里，是某某距出海口岸最近的地区。境内实现了县县通铁路和高等级公路、乡乡通油路、村村通公路。某某市现有高等级公路1359.3公里。某某至大板、某某至通辽、某某至辽宁朝阳、某某至承德、克什克腾至至锡林浩特5条高速公路建成通车，全面融入了华北高速公路网。现有运营铁路4条。已开通9条航线，北京、呼和浩特、沈阳、大连、天津、上海、杭州、哈尔滨、包头、西安10个通航城市，初步形成了立体便捷的交通网络。（5）项目技术路线本项目技术路线包括项目调研、前期工作、核心边界条件确定、初步方案、方案研究、方案修改和确定；实施方案报批、开展招商工作、投资人谈判等步骤。1）项目调研包括对项目的投资规模、建设周期、合作范围、财务经济分析、运营成本状况等项目情况进行全面了解，以此作为实施方案编制的基础，访谈松山区相关职能部门，了解各部门诉求，结合当地财政收支情况对项目模式提出进行合理分析。2）前期工作项目调研的同时开展项目前期工作，梳理项目前期工程中存在的问题，完善项目立项需要的各项准备工作，并提请相关部门对项目可行性研究报告，土地使用等事宜进行批复，使其满足项目运作的规范要求；3）核心边界条件确定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据区政府及各部门指导意见，确定项目融资结构、合作模式、回报机制、补贴方式、调价机制、政府权力义务、合作期限等重要核心边界条件。4）初步方案初步方案即在前期工作和调研的基础上初步拟定实施方案，包括对核心边界条件的分析，并初步拟定PPP合同中核心条款，包括未来政府和...