某某市某某旗某某河（某某段）水生态综合整治及附属工程政府和社会资本合作（PPP）项目物有所值评价报告实施机构：某某旗水务局编制单位：某某某某工程招标咨询有限责任公司二〇一七年一月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况11.1项目基本情况11.1.1项目名称11.1.2项目实施机构11.1.3主要经济技术指标11.1.4项目进展及计划11.2项目运作目标和意义12PPP模式论证32.1PPP模式必要性32.2PPP模式可行性52.3PPP模式运作方式63物有所值评价意义及依据83.1物有所值评价及意义83.2物有所值评估依据及原则84物有所值定性分析104.1准备评价资料104.2确定定性评价指标并分配定性评价指标权重104.3设定评分标准114.4选定评价专家144.5召开专家会议144.6物有所值定性分析评价结论175物有所值定量分析185.1物有所值定量分析及意义185.2物有所值定量分析的主要步骤185.3PSC值的组成和计算185.3.1设定参照项目195.3.2计算初始PSC值195.3.3计算竞争性中立调整值205.3.4计算风险承担成本20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.3.5折现率的确定215.4PPP值的组成和计算215.5本项目PSC值及PPP值计算215.5.1计算依据215.5.2折现、计算期设定225.5.3PSC值225.5.4PPP值295.6物有所值定量分析评价结论326物有所值结论33附件一、会议签到表34附件二、专家打分表36附件三、会议纪要41---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某市某某旗某某河（某某段）水生态综合整治及附属工程政府和社会资本合作（PPP）项目1.1.2项目实施机构某某旗水务局1.1.3主要经济技术指标1、项目总投资48681.38万元。2、建设投资46307.65万元。3、流动资金83.76万元。4、建设期利息2289.97万元。5、本项目投资额为48681.38万元，其中银行贷款38945.10万元（占80%），自有资金9736.28万元（占20%），政府出资额9736.28×25%=2434.07万元，中选社会资本出资额9736.28×75%=7302.21万元。1.1.4项目进展及计划本项目前期手续基本完成，目前正处于准备阶段，计划一年内落地实施。1.2项目运作目标和意义通过市场化运作引入新的资金和机制，不仅有利于解决政府在基础设施投资、建设、管理中面临的诸多问题，缓解政府在短期内对本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项目的投资压力，而且促进了投资主体的多元化，发挥政府和社会资本各自的优势，形成互利合作关系，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.1PPP模式必要性2PPP模式论证1、平滑财政支出，增加公共设施供给本项目总投资约为48681.38万元，本项目如果全部由政府一次性投入，将会占用较多的财政资金，增加政府负债，给某某旗政府带来较大的财政压力，也会减少政府在其他行业的投入，导致政府投资不均衡，降低政府的应急能力。本项目如果通过PPP模式引进社会资本参与项目的投资建设，将融资风险、偿债压力转移给社会资本，将会大大减轻政府的财政支出。2、引入社会资本专业技术，有利于提高公共服务的质量和效率水利及市政基础设施的建设和运营对资质、技术、专业和设备的要求比较高，本地区相关的工程数量有限，政府建设、运营维护相应工程的经验较少，目前也没有相关的运营维护设备和人员。通过PPP模式引入经验丰富的社会资本来建设、运营维护本项目可以实现资源的优化配置，充分发挥社会资本在融资、专业、技术、设备和管理方面的优势，提高项目建设运营的质量和效率。3、有利于降低项目总体风险《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改委投资[2014]2724）》等文件提出，政府和社会资本合作模式下，按照风险收益对等原则，在政府和社会资本间合理分配项目风险。项目采用PPP模式，社会资本将主要承担项目投资、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔...