某某市某某区琉璃河湿地公园PPP项目财政可承受能力评估报告某某任公司二〇一五年六月目录第1章概述.............................................................................11.1涉及主体............................................11.2评估目的............................................11.3评估范围............................................11.42014年某某区财政支出概况...........................21.5项目基本情况........................................31.6价值类型及其定义...................................10第2章评估依据...................................................................132.1项目前期规划文件及相关研究报告.....................132.2某某市关于建设本项目的有关文件.....................13第3章项目风险及财政可承受能力影响因素.........................143.1项目风险分析.......................................143.2地方政府财政可承受能力影响因素.....................21第4章项目的责任识别.........................................................244.1股权投资支出识别...................................244.2运营补贴支出识别...................................254.3风险承担支出识别...................................254.4配套投入支出识别...................................29第5章项目支出测算............................................................315.1股权投资支出测算...................................315.2运营期支出测算.....................................325.2.1对项目进行运营补贴的必要性.....................325.2.2融资支出测算...................................335.2.3运营维护支出测算...............................365.2.4运营期总支出测算...............................365.3风险承担支出说明...................................385.4配套投入支出说明...................................39第6章财政承受能力测算.....................................................416.1某某区本级公共财政收支状况.........................416.2湿地公园某某区财政可承受能力评估...................426.3湿地公园建设的定性评估.............................446.4评估结论...........................................48图表目录图1-1琉璃河湿地现状综合评价图.......................4图1-2服务区规划图...................................8表3-1PPP项目融资风险因素分类......................17表4-1PPP模式中风险的分担.........................28表5-1资金筹措表....................................31表5-2投资建设补贴表................................34表5-3项目运营期支出测算表..........................37表5-4项目支出责任测算总表..........................40表6-12010-2014年度某某区本级公共财政收支决算表....42表6-22015-2024年度某某区本级一般公共预算支出预测表................................................43表6-3某某区财政可承受能力评估结果汇总表...........44第1章概述根据某某市某某区人民政府相关决议，某某区琉璃河镇将建设湿地公园，湿地公园项目建设将通过政府和社会资本合作模式（以下简称“PPP”）进行，社会资本单独出资组建项目公司(SPV)，负责湿地公园项目的建设及后期运营管理。1.1涉及主体某某市某某区区政府；项目公司：通过政府采购确定的投资人全资设立。1.2评估目的本次评估目的是通过对湿地公园项目中某某区政府的财政可承受能力的真实反映，为PPP项目财政预算管理提供可行性依据，为某某区政府运行该项目提供理论数据参考，以满足PPP项目顺利进行的需求。1.3评估范围1.3.1评估范围本项目评估基于某某区政府财力，主要针对政府在该项目上的财政支出总额（包括但不限于项目实施资本金，运营补贴责任，风险支出责任及相关配套投入）以及操作该项目的综合成本进行评估。本次评估对象和评估范围与拟...