关于在市场决定价格机制内做好价格监督检查工作的建议及完善价格法之思考.

关于在市场决定价格机制内做好价格监督检查工作的建议及完善《价格法》之思考在加快完善市场决定价格机制的改革背景下,政府定价、以调为主的旧机制将逐步转变成市场定价、以放为主的新机制。但这并不意味着价格部门在改革后做“甩手掌柜”,实际上,价格监管工作的转型任重道远,不管如何改革,对价格行为的监管始终是一项需要不断加强的工作。一、综合运用价格信用管理、规范引领等多种手段,强化价格监管充分发挥市场在资源配置中起决定性作用,强力推行简政放权,将符合市场条件的商品和服务价格放开,如何跟进和加强事中事后的监管,是价格监督检查部门面临的考验和挑战。(一)运用信用管理手段加强事中事后监管。探索建立价格诚信档案,实施联合失信惩戒。如,目前南宁市政府积极推进社会信用体系建设,已建成南宁市信用信息系统。如果将我市价格部门的价格诚信档案信息纳入南宁市社会信用体系,与其他部门的信用信息实现共享共通,联合发力,实施联合信用惩戒,对价格行为或价格失信行为形成有力震慑。(二)运用规范引领手段加强事中事后监管。以明码标价为切入点,力推商品通用标价签,探索不同行业明码标价的规则和方法,创建“明码实价示范店”、“明码实价示范---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---街”,有效发挥示范引领作用,促进行业价格素质提升和市场价格秩序规范。如,我市从2014年8月16日起,已全部实行新版商品通用标价签。我市在流通领域开展创建“明码标价示范店”工作,培育、树立一批遵纪守法,诚信经营的示范单位,并以点带面,推动整个行业健康发展。(三)运用执法办案手段加强事中事后监管。突出重点时段、重点领域,严厉打击和治理扰乱市场价格秩序的突出问题。积极构建“网定格、格定人、人定责”的价格监管模式,加大市场价格巡查力度。通过开展不同领域的专项整治行动,打击价格违法行为,暴光典型案例,切实维护正常市场价格秩序。(四)运用舆论引导作用加强事中事后监管。由于信息的不对称,导致消费者对价格监管工作存在误解的现象比比皆是。如以往很多消费者基本将物价贵、物价涨都归责于物价部门,甚至一旦出现涨价就呼吁“有形的手”强行干预。可以预测,继续放开部分商品和服务的价格,可能会引起市场价格波动,也会引起社会群众热议,因此,我们要提前做好舆论引导工作,充分发挥价格舆论的导向、监督、教育作用,以政府网站和新闻媒介为载体,加强与消费者的互动交流,引导消费者树立正确的消费理念,认识并尊重市场经济价值规律,营造有利的价格舆论环境。(五)运用社会监督手段加强事中事后监管。逐步建立与各行业协会、相关职能部门及新闻媒体的沟通联系制度,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---促进行业价格自律,宣传价格法律法规及政策,配合价格监管部门开展价格监督检查、矛盾协调、举报违法行为处理等工作,发挥多方面力量和优势解决价格监管热点难点问题。(六)运用电子监管手段加强事中事后监管。在上述五种传统监管手段的基础上,发展电子监管手段是价格部门创新监管方式、加强事中事后监管的新路径。民生领域市场价格与老百姓生活息息相关,对平抑物价有着重要的作用,因此,价格部门可以在民生领域选择一些商品种类积极探索新的监管手段。如粮油肉菜类,南宁市淡村农贸市场率先搭建电子服务平台,使用电子追溯称采集农产品流通各环节的价格信息数据,不仅可以实时反映价格信息,而且消费者凭小票可以查询到批发商。这种创新的数字化价格管理方式有助于加强事中事后监管,价格部门应该积极与农贸市场管理方实现数据对接:当出现价格波动时,价格部门可以及时掌握情况;当发生价格违法行为时,价格部门可以凭小票直接定位、确定批发商。二、修订完善《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)从1998年开始实施,迄今已有17年历程。随着社会经济体制的改革,市场对资源配置的基础性作用转变为决定性作用,价格部门的管理职能也在发生变化,价格改革需要法治先行,及时对《价格法》进行修改,解决立法...

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