关于新时代加强基层多党合作的思考

关于新时代加强基层多党合作的思考路晓玉Summary:俗话说:“基础不牢地动山摇”,基层工作尤为关键。基层多党合作不仅是激发基层深化改革潜力的现实要求,还是提升多党合作制度效能的必然选择,在新时代的实际工作中应通过加深对基层多党合作的理解与认识,积极探索其相应的路径,以有效加强基层多党合作,保持动力与活力,实现可持续发展。Key:新时代多党合作基层多党合作自颁布及实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》以来,各地对多党合作实践的新思路与新举措进行探索,促进实践模式的改革与创新,使其逐步走向制度化、常态化。如今中国的多党合作事业伴随统一战线从中上层和大中城市延伸到基层和乡镇、村社等,基层多党合作机制有所创新。然而基层多党合作的基础依旧相对薄弱,存在供需不合、作风不佳、对接不到位以及缺少制度保障等现实问题,阻碍基层多党合作的改革与创新,急需解决。一、基层多党合作简述中国共产党领导的多党合作在长期的发展和完善中已经体现出其作为中国特色社会主义政党制度的关键性特点,主要包括:社会统合功能——一元化领导和多元化参与;政治参与空间功能——一党领导的扩容和完善;一元领导辩证发展及多党监督功能。中国多党合作的理论积淀异常丰厚,它不仅源于马克思列宁主义的力量、思想,还和中国的革命、建设等息息相关,依旧受到中国传统文化的滋养,这些思想、理论和文化多重交叠,一起构成多党合作的理论源泉。一般来说,多党合作实际上就是通过中国共产党领导,由民主党派参与国家政权的事业,主要包括参与协商国家大政方针及领导人选、参与管理国家事务、法律法规等制度。但是在实践中,除开中央多党合作,地方各级政府和基层也要进行多党合作,将多党合作从中央延伸到地方、基层。基于无党派人士以及民主党派人士中,进而能够在中央、省、自治区、市等层面和中共组织及其对应级别领导者直接合作的人较少,基层多党合作就是指中央和省级多党合作向基层的延伸,和大众政治参与这一概念是接近的。换言之,民主党派基层组织和成员采取一定方式对地方政府及基层政权制定决策产生影响,进而对政权活动的公共政治生活产生影响,同时中共基层组织和民主党派基层人员合作共事,对公共事务进行政治协商。在当今新的历史条件下,加强基层多党合作对基层的经济发展及构建和谐社会、推进基层民主政治建设、改善并强化党的领导等均有重要意义。二、新时代加强基层多党合作的路径(一)契合需求,充分发挥优势作为基层多党合作,还应该注重黨的领导,能够将其在各方协调以及全局总揽的作用发挥出来,从而实现多党合作基础的夯实,最终凝聚实践合力,扩大合作成效,确保规范、务实、高效地开展多党合作。首先,做好统战部门以及干部之间关系的协调,积极完善人事安排,确保能够达成共识,这样才可以创造基层多党合作的条件。其次,作为基层政府,还需要做好简政放权,要求各个基层单位都可以支持多党合作,在村社、街道以及乡镇等都需要构建机构,能够建立健全机制,这样才能够实现彼此之间的相互联系,做好与工商、民主党派的对接,最终实现多党合作实践支持体系的建立健全,以此来调动其参与的积极性和热情。再次,作为统战部门也需要获取民主党派的有效合作,能够基于大数据技术、信息技术来实现联动机制的建立健全,促使各民主党派根据基层实践需求形成优势互补。具体而言,要将各民主党派成员的特长、爱好、专业和乡镇、街道、村社的建设任务、民生重难点等结合在一起,找准供需契合点,使基层组织和成员致力于培养并增强参政议政责任意识、主体意识、能力意识,在基层协商民主中发挥积极作用。通过基层政务公开的全面推进,聘请多名基层负责人和成员担任基层廉政监督员,定期、不定期视察基层重点项目,全程参与监督,找准并查实对经济社会发展不利的突出问题,包括基础工程建设、污水排放督查、环境污染整治等,提供强大的民主监督与智力支持。(二)把握关键,狠抓作风建设在实施民进科学化建设中,民进作风建设是关键,其不仅与自身社会形象、组织延续等有关系,同时也与新时代的民主党派生存与发展有关联,关系到基层多党合作实践的...

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