新时代发挥法治治理效能的路径[摘要]法治的运行结构“立法—执法—司法”与治理结构“治理主体—治理权力—治理规范—治理效果”，都蕴含着法治的治理效能。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，就应重视从治理结构中发挥法治的治理效能。充分调动治理主体，合理配置治理权力，有机整合治理规范，精确反馈治理效果，是构建法治的治理结构并从中发挥治理效能的重要措施。探寻新时代发挥法治治理效能的路径，必须全面准确学习领会法治思想，加快推进我国法治的理论建构、制度建构和话语建构。[Key]法治;治理效能;治理结构[]D90[]A[]1672-2426（2021）02-0044-06中央全面依法治国工作会议指出，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。[1]进入新时代，我国法治建设一方面要继续强化“立法—执法—司法”这一法治运行结构，另一方面也要回应社会的治理需求，构建“治理主体—治理权力—治理规范—治理效果”这一法治治理结构，并由此促进法治治理效能的有效发挥。本文将从法治的治理结构这一维度出发，分析新时代如何发挥法治治理效能。一、充分调动治理主体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法治建设必须坚持以人民为中心，只有在满足人民日益增长的美好生活需要的过程中，才能逐步激发法治的治理效能。社会治理主体也是法治建设的主体，不仅需要把这些主体汇集到立法、执法、司法、守法等各个环节中，而且需要进一步彰显所有主体的主体性。（一）充分调动治理主体的意义在我国，国家在法治建设中起主导作用，并由此形成了“国家主义立场”[2]。这有利于快速推进法治建设，但也导致法治建设缺乏社会主体的有效参与，法治的治理效能难以发挥。随着网络技术的进步以及大众传媒的普及，典型性、轰动性的个案似乎能够吸引更多主体参与到法治建设过程中，但这些个案常常演变为社会事件，它们此时关联的并不仅是法律问题。为了促进法治治理效能的充分发挥，必须培育人们的法治意识、法治思维、法治理念，使法治成为全社会的共识，成为人们想问题、办事情的“前见”，并最终成为人们日常生活的必需品。（二）满足美好生活需要：社会主体参与法治建设的目标社会主体参与法治建设不纯粹是一种主观上的选择，也是基于客观条件作出的抉择，法治治理效能产生的前提就是法治与主体产生了客观上的联系。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。法治属于人民美好生活需要，它也必须能促进民主、法治、公平、正义、安全、环境等人民美好生活需要的实现。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国全过程。具体而言，法治要从关注主体的义务与权利，转向关注主体的需要;从构建以权利为本位的法律体系，转向构建以需要为本位的法治体系。在现实生活中，权利与义务往往是抽象的概念，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是一种纸面上的规定;而主体的需要是具体的要求，与主体的日常生活紧密相连。法治既可以为国家的发展构建顶层设计，也可以满足主体的具体需要，关注主体的日常生活。法治只有同时从这两方面发力，才可能实现主体的美好生活需要，与主体的日常生活产生客观的联系，进而充分发挥其所蕴含的治理效能。（三）构造治理共同体：实现主体广泛参与的途径在现代社会，“脱域”现象普遍存在，社会关系从彼此互动的地域性关联中，从通过对不确定的时间的无限穿越而被重构的关联中“脱离出来”。[3]18社会主体包括个体，也包括团体、集体，法治建设既有个体性参与，也有多主体的互动式参与。法治的治理效能常常体现在个体的交往中，体现在...