疫情防控专题报告之八：疫情重击下旅游餐饮行业亟需纾困重振新华社经济分析师一、疫情对旅游餐饮行业造成严重影响（一）疫情冲击传统旺季春节影响巨大新冠肺炎疫情影响几乎涉及全产业、全行业、全职业，其中旅游、饭店、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等是受影响比拟大的行业。中国旅游研究院院长戴斌表示，在科学研判疫情的基础上，文化和旅游部从春节假期第一天开始就采取果断措施，将工作重心从“保障供给、繁荣市场”转向“停组团、关景区、防疫情”。从监测数据来看，全国有组织的旅游活动应声而减，直至全面停止，游客活动及民间探亲访友同比锐减。由于本次疫情爆发时段正好与春节旺季重合，对旅游餐饮行业造成的冲击更大。春节前大多数旅游餐饮企业一般都采取提前采购、提前推广、提前销售等方式抢抓市场机遇，但疫情爆发后，其三，疫情发生后，海量退订使得各环节面对巨大的处理压力，如在线旅游平台与航空公司需在短时间内重建免费退票系统、中游环节难---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---扛巨大的订单处理量、上下游矛盾与旅游合同纠纷、国际合作等。此次疫情构成不可抗力，由于游客行程调整特别是退团退费，除涉及旅游企业外，还涉及到多个行业、多个领域，甚至是多个国家和地区，对于什么是合理诉求、游客和旅行社根据合同及相关法律协商解决后续问题的理解肯定会存在差异。因此，后续可能引发的矛盾和合同纠纷是潜在的衍生问题。其四，出于平安考虑，多个国家和地区对中国游客采取入境管理措施，也暂时中断了对华旅游业务，一些国际航班也暂时中止。而重启国际旅游市场，在保障数百万出入境游客正常出行同时防止疫情死灰复燃，需要航空、公安和旅游等多部门密切互动,也需要各个国家和地区间的双边和多边合作。三、因势利导精准扶持旅游餐饮行业（一）抓好政策落地执行，对冲疫情冲击守住底线疫情发生后，1月31日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》；国家税务总局明确延长2月纳税申报期限，拓展网上办税覆盖面，进一步做好税务系统防控疫情工作;为缓解疫情下旅游企业经营困难，进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作，文化和旅游部2---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---月5日下发通知，决定向旅行社暂退局部旅游服务质量保证金。为打赢疫情阻击战，中央各部委迅速打出一系列组合拳，从为企业提供贷款支持到加大稳岗支持力度，到支持缓解企业经营困难，出台了一系列政策措施。随后，北京、广东、四川等各省市政府也出台了一系列应对疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施，帮助企业筑底线、谋开展。吉小冬认为，中央和地方政府、旅游行政主管部门快速应对，已经出台并将继续出台相关政策，托住行业力量不散的底线，有力地对冲了疫情造成的巨大冲击。后续应继续密切跟踪疫情开展,全社会共同配合支持做好政策的落地执行。（二）严控疫情与柔性复工两手抓，形成全社会共克时艰良好气氛当前疫情防控工作仍然不容放松，要采取坚决措施遏制疫情。与此同时，在非常时期，各地各部门在做好疫情防控前提下，应强化服务意识，支持和组织推动各类生产企业复工复产，千方百计帮助企业渡过难关。新华社经济分析师在各地调研时，很多旅游餐饮企业提出，在非常时期，要采取一系列社会能够共认的柔性措施，包括实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年休假等。企业因受疫情影响导致生产经营困难---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。鼓励业主单位、大房地产商和房东减免3-6个月中小旅行社门面及酒店、民宿物业的租金。在一些不是硬性规定的弹性区域，鼓励给企业一定的自主决策权。（三）树立行业信心，积极鼓励展开行业自救在这次疫情中，旅游餐饮等社会服务业损失最为沉重。...