努力打造新时代改革开放新高地王敏杰刘坤江苏自由贸易试验区苏州片区的功能划分是“建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地”。推进苏州自贸片区建设，既要解决自身发展的动能问题，更要为全国的开发区，为长三角区域一体化发展，为在国家层面上解决共性问题探讨路径，创造可复制、可推广的经验。苏州自贸片区应紧扣功能定位，跳出思维惯性，打破路径依赖，大胆试、大胆闯、自主改，以深层次改革促进更高水平的开放，以全方位开放促进更高层次的创新，努力打造新时代改革开放新高地。更高水平推进双向开放对标国际最高标准、最高水平，持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级。一是深化境外投资合作。依托国家级境外投资服务示范平台、长三角境外投资促进中心，对接境外经贸合作区、产能合作区，推进对外投资项目库、资金库、信息库的网络平台建设，加强金融保险、专业咨询和法律事务所等机构对接合作，强化全球渠道网，支持企业实施跨国经营，打造企业“走出去”的窗口和综合服务平台。二是推动贸易自由。创新跨境电商业务模式和监管方式，支持企业开展跨境电商进出口业务，简化出口通关手续，提升企业外贸收支便利化程度。三是推动综合保税区高质量发展。突出高端制造和新型贸易功能，积极发展设计研发、检验检测、展览展示、保税维修、融---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资租赁、国际供应链物流等服务业态，加快推动综合保税区功能转型、产业升级和监管创新，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。探索综合保税区“区内带动区外、区外支撑区内”的内外协同发展模式，充分发挥综合保税区辐射带动作用。四是服务和融入国家重大发展战略。深化“G60科创走廊”产业园区合作，推动构筑园区合作网络，打造专业合作平台和服务体系。探索“飞地经济”新模式，推动产能有序梯度转移，高水平推进苏宿（宿迁）工业园、苏通（南通）科技产业园、中新苏滁（滁州）高新技术产业开发区、中新嘉善现代产业园等合作园区建设。更高层次推进开放创新把创新作为引领发展的第一动力，以全球视野谋划创新，以战略眼光布局未來，积极推动开放与创新融合，着力增强创新资源配置能力与优势产业技术实力。一是完善开放型创新生态系统。面向创新前沿，布局重大科技基础设施和重大创新平台，打造一流实验室和大科学装置。大力推进海外创新中心建设，全面加强中新科技合作，深化离岸孵化与国际技术转移、产业与技术育成、人才与项目引进等领域合作成果。更大力度鼓励外资企业设立研发中心，推动企业向价值链高端攀升。实施高新技术企业、高成长创新型企业、上市企业等专项培育行动。二是深化科技管理体制改革。探索开展高新技术企业自主认定改革试点。扩大高等院校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大的科研人财物支配权、技术路线决策权。创新财政科技投入模式，充分发挥财政资金的引导和放大效应。加大对科技企业的信贷支持，引导银行类金融机构对名单内的企业探索开展无还本续贷业务、对名单内的高新技术企业提供主动授信。三是完善知识产权保护体系。对接国际通行规则，建立包括提高损害赔偿标准、加大惩罚性赔偿力度、合理分配举证责任、实施侵犯知识产权行政处罚案件信息公开、将故意侵犯知识产权行为纳入企业和个人征信记录等在内的知识产权保护制度。依托中国（苏州）知识产权保护中心，为企业提供一站式的专利快速预审、快---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---速确权、快速维权、保护协作、导航运营等服务。四是强化科技金融支撑。探索设立天使母基金，做大新兴产业风险补偿资金和创投引导资金规模，完善全生命周期的科技金融服务体系。更大力度推进产业升级把产业发展摆到更加突出的位置，摆脱路径依赖，创新发展思路，围绕前沿产业、先导产业，以制度创新推动传统产业升级迭代，加快新兴产业成长。一是加速生物医药产业集聚发展。优化生物医药产业链构建和布局，提升评审环节便利化水平。探索实施长三角区...