临安市政府投资项目招标投标管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条［目的和依据］为规范全市政府投资项目招标投标活动，加强政府投资项目的招标投标管理，保护国家利益、社会利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发［2014139号）《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督管理工作的指导意见》（浙建〔2014〕9号）等法律法规和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。第二条［适用范围］使用本市政府性资金和国有、集体资金，并占控股或主导地位的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、咨询、项目管理以及与工程建设相关的货物和服务等招标活动及对其的监督管理，适用本办法。第三条［进场交易范围］符合第二条要求且达到以下规模标准的项目应进入政府统一的招标投标交易场所杭州市公共资源交易中心临安分中心（以下简称市交易中心）招标：（一）工程建设施工项目（包括各类房屋建筑、室内外装饰、市政基础设施、农田水利、园林绿化、土石方及房屋拆迁等工程），单项合同估算价在200万元（二）勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在50万元以上的；（三）与工程相关的重要设备、材料等货物项目及智能化、机电、消防等项目，单项合同估算价在50万元以上的；|（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）款规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（五）省市重点项目按省市有关规定执行。第四条［小额交易范围］单项合同估算价在第三条规模标准以下、20万元以上的项目进入镇街、部门小额交易平台简易招标或比选，其中村级（社市）集体经济组织的小额公共资源交易活动应纳入到所在镇街管理。单项合同估算价在20万元以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---下的项目，由项目建设单位自行议价确定承包供应商。（附件1）第五条［非国有项目发包］非国有资金控股或者占主导地位的项目，项目建设单位可以在市交易中心进行邀请招标。全部使用非国有资金投资的项目，招标人可以自主决定发包方式，自主决定是否进市交易中心（土地划拨项目除外）。第六条［业主职责］项目建设单位是政府投资项目的招标人，负责依法提出招标项目、编制招标文件、发布招标信息、接受投标报名、组织资格审查、组织开标评标、确定中标人、处理异议等招投标活动全过程。项目建设单位应落实内控管理制度，建立项目管理组织，落实责任人员，负责项目的招标工作，切实履行招标人的法定职责。招投标重大事宜应当实行集体决策，逐级签批。第七条［委托招标］招标人不具备自行办理招标条件的，应当择优选择具有相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。依法应公开招标的项目，招标人选择招标代理机构，应结合代理机构信用、收费等情况，采用公开、邀请、竞争性磋商等方式选择招标代理机构。任何单位和个人不得为招标人指定中介机构。招标代理机构是招标人的委托代理人，应当按照招标人的委托开展代理活动。招标人应当有效约束代理机构的代理行为，检查督促其遵守招投标法律法规，严格防范其利用代理招标人的地位，违法操纵招标投标活动。第八条［交易场所］市公共资源招投标交易中心（以下简称“市交易中心”）是招投标活动的集中交易场所，负责交易场所的建设和管理、为政府投资项目招投标活动提供集中统一的交易见证、交易服务，为行政监督部门、行业主管部门开展监管工作创造I-件、提供便利。“临安市公共资源交易网”（http://www.lajyzx.cn）是全市全部交易信息发布的指定媒体。第九条［管理职责］市公共资源招投标管理委员会是全市公共资源招投标管理的议事协调机构，市公共资源招投标管理委员会办公室（以下简称市公共资源招管办）是市公共资源招投标管理委员会的常设办事机构，负责全市公共资源招投标交易活动的监督、管理和协调；受理招投标活动中的投诉、举报，协同职能部门查处招投标活动中的违法违规行为等。---本...