浅析我国财政农村扶贫所存在的问题及对策魏冉Summary：本文采用结合现实与历史、理论与实践等方法，综合评述财政扶贫的相关公共财政理论，并且对国内外的财政农村扶贫深入研究理论与实践。同时，详细阐述我国农村财政扶贫政策的发展历程及背景，经过对比分析得出我国当下在农村财政扶贫工作有哪些问题，如资金利用效率不高、政策落实不到位等。鉴于此，借鉴国内外卓有成效的措施，给农村扶贫提出提升工作效率、增加扶贫资料来源等更加优化的建议，进而探索出一条未来我国财政农村扶贫工作的新思路。Keys：財政；资金；农村扶贫1引言如今伴随我国经济快速发展，建设小康社会已经全面进入新的阶段，在广大农村地区扶贫工作的改革也自然买入深水区。每一届党中央领导都格外关注三农问题，以习总书记为核心的领导班子也不例外，特别对贫困地区的脱贫攻坚战尤为关心，在国务院组建了扶贫开发领导小组，对农村扶贫工作积极创新与改革，探索新模式。并且我国经济也迈入一个改革重要时期，“十三五”期间是全面建成小康社会的重要时间节点，扶贫工作成为重中之重，这就要求我们必---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---须大力坚持科学发展观，统筹城乡发展，逐步改变城乡二元结构。贫困是制约经济发展的一个重要原因，减缓和消除贫困对经济社会的协调稳定发展至关重要。因此，当前在财政扶贫问题方面的研究对我们构建和谐社会、实现社会稳定具有重大意义。同时，有利于我国均衡发展，最终实现社会公平。本文正是基于这些问题，试图通过相关分析来研究我国财政农村扶贫存在的问题，并给出相应的改进建议，对实现社会稳定、国家长治久安都有重大的理论意义和实用价值。2财政农村扶贫的现状及存在的问题2.1扶贫资金需求与供给矛盾突出扶贫资金投入虽然每年增长，但是农村贫困人口数量每年也在急剧上升。2008—2017年中央财政扶贫资金投入情况。2008—2010年间，贫困县的数量为592个，但2010年之后几年内，却增加到832个，数量庞大，表明每年需求与供给的矛盾异常突出。同时，边际效益递减规律也适用于扶贫资金的使用，后果就是必须要承担边际成本不断加大的代价，这样会加剧资金短缺问题。由于贫困地区自身能力不足加之外部设施建设又相对薄弱所以脱贫率较低。但即使每年国家通过努力将一些贫困人口成功脱贫，但由于各种不利条件的存在，又有很多人重新返回贫困的范围。2.2扶贫资金管理上“漏出”现象严重什么是扶贫资金管理上“漏出”现象呢？财政扶贫资金的漏出即资金在使用过程中被各经手人员通过非法违规方式私自调用，用于其他路径和方面的发展，资金在扶贫方面使用率较低，有限的资源没有完全运用到真正的贫困人口身上或未真正使贫困人口受益。调查发现，很多资金并没有发挥真正用途，竟然被非法占用，并且这部分资金与扶贫工作毫无关系，没能发挥出效益，扶贫资金在层层下达中出现流失。2.3财政扶贫激励机制缺失---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要想更好地开展扶贫工作，相关的制度建设至关重要，可我国相对在这方面还比较滞后。一般来说，调动贫困劳动者的工作积极性促使其努力工作从而取得较高收入并不是一件很难的事情，只需要一项充满了激励要素的机制就可以，但我国却遗忘了这个关键的方面。只会死搬硬套，以前怎么做现在还怎么做，丝毫没有改进，忽视资金利用率、工作效果等因素，导致劳动者积极性愈发下降，贫困问题难以解决。2.4财政扶贫资金投入不足由2008年的167.34亿到2017年的467.5亿，我国投入的财政扶贫资金是逐年增长的，但是与贫困地区的实际发展需要相比还是杯水车薪。同时，每年扶贫资金的增速也远远比不上财政收支和国民生产总值的增速。扶贫资金所占财政支出和GDP的比重虽然呈现增长势头，但在其中所占比重太小，无法充分发挥作用，这表明国家投入在农村贫困地区的财政资金是远远不够的。2.5扶贫资金分配、管理不规范多头模式在我国扶贫资金管理中比较常见，应该投入到贫困地区的数量尚缺乏确定的参考标准，并且这一数量跟很多与贫困地区密切相关的条件比如人口收入之间并没...