民生思想指导下的新时代民生建设路径莫申容摘要：改革开放以来，我国的民生状况得到明显改善，老百姓实现由贫穷到温饱、再到小康的历史性飞跃。但由于我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，因而仍然存在一些較棘手的民生问题。新时代要有效解决民生问题，必须以民生思想为指导，做好教育、就业、医疗、养老、住房等方面的民生建设工作。Key：民生思想；新时代；民生建设：D616文献标志码：A：1002-2589（2018）07-0009-03党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生等被纳入新时代中国特色社会主义思想。民生思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有创新性和突破性，为新时代我国民生事业的发展做出了部署，具有重要指导意义，本文基于此背景探讨新时代民生建设的路径。一、民生思想的基本思路提出了“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生思想基本思路。这一基本思路是在总结我国民生工作实践基础上提出的，是对现阶段经济社会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展规律和特点的深刻把握，按照这个思路一定能实现人民对美好生活向往的新局面。（一）守住底线守住底线就是从底线思维出发，织牢民生安全网的“网底”，确保广大人民群众能满足最基本的生产生活需要。正如习总书记所强调的，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。因此，要始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众对美好生活的向往，解决人民群众最急需、最迫切的民生问题，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”，努力使广大人民群众在“七有”上取得新进展。尤其要守住困难群体的生活底线，进行特殊扶持和救助，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，如帮助贫困地区群众早日脱贫致富，保障扶贫对象不愁吃、不愁穿。（二）突出重点习总书记指出，保障和改善民生要“重点保障低收入群众基本生活，做好在校大学生生活困难补助，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设”[1]可见，突出重点就是要把党和政府工作重点向重点群体、重点地区、重点领域倾斜。第一，重点群体。应重点关照老弱病残人员，尤其要格外关注贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人。与此同时，还要关照农村生活困难群体以及城市低收入群体的生活。第二，重点地区。我们要加大教育、医疗卫生、养老等公共服务资源向农村地区、中西部地区、民族地区、边疆地区、贫困地区的倾斜力度。第三，重点领域。民生建设不同的阶段有不同的重点，老百姓能上得起学时，促进教育公平成为重点；面对严峻的就业形势，解决青年大学生的就业成为重点；解决温饱问题后，提高老百姓生活水平和生活质量成为重点等等。（三）完善制度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目前，保障和改善民生面临的一项艰巨任务，就是建设民生保障制度。长期以来，我国民生制度建设滞后，把保障和改善民生简单地等同于化解矛盾、维护社会稳定，农村与城市、东部与西部的民生措施差异大。进入新时代，保障和改善民生最根本的要从我国基本国情出发，努力构建一套系统、全面的现代民生制度体系。凡是不符合增进全体人民共享民生福祉的制度，就是改革的重点，尤其要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点的保障制度[2]。（四）引导预期通过吸取西方福利国家陷入“高福利陷阱”的深刻反思，我们在保障和改善民生的同时，要处理好理想与现实、当前和长远的关系，绝不能不顾实际做出过高承诺，而要从我国基本国情出发，在经济发展水平和可承受的财力范围内，做好保基本、兜底线的事情。因此，保障和改善民生要坚持正确舆论导向，促进群众形成合理的社会预期。民生问题的解决也不能仅仅依靠政府唱“独角戏”，要充分发挥人民群众的主...