论文：认识三农问题内容提要：“三农”问题已成为党和国家各项工作的重中之重文章分析认为农村消费市场潜力巨大但农村经济发展的平台急需搭建、县乡机构改革应进行到底、尽快通过农村再组织变革提高农民收入；并提出了当前支农发展的财政政策取向：通过财政资金投入引导社会资金投向农业和农村政府主导建立城市乡村统一的社会保障体系加大对农村教育的投入提高农民的初始分配能力和禀赋以及财政拨专款设立大学生到农村创业基金以及其他鼓励性措施专门资助和鼓励大学生到农村从事创业活动关键词：“三农”问题；农村经济；财政政策；政策取向党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标实现这个宏伟目标必须有发达的农业作支撑在中国农业人口占总人口的2/3左右只有大幅度提高农民的收入农村市场才能够扩大也才能真正扩大内需保持国民经济持续、快速、稳定增长没有发达的农业没有繁荣的农村没有殷实的农民就不会有全国人民的小康十六大指出全面建设小康社会重点在农村难点也在农村新年伊始的中央农村工作会议提出要更多地关注农村关心农民支持农业要把解决农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重一、农村消费市场潜力巨大通过增发国债扩大政府投资支出以扩大内需带动经济增长的积极财政政策实施了四年多来这一政策在提高经济增长率方面的确起了作用但是这种政策效应由于投资增长速度超过GDP增长速度而打破了国民收入分配关系中消费与积累的平衡造成了消费占GDP的比率逐步下降消费需求严重不足这种消费需求不足对经济长期发展而言才是更为可怕的目前的现状是拥有很大一部分财富的高收入者消费倾向很低绝大多数人因缺少财富而无力消费居中间阶层的人有一定的财富而有能力消费但因市场能够提供刺激他们消费的新产品不多也不去消费这类人主要是城镇中的中产阶层但是调查表明中国城镇居民在耐用品消费方面已接近饱和因此国家出台的如对居民储蓄存款---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---利息征收利息税、增加公务员工资、开办消费信贷等旨在刺激消费的政策对消费需求的增长作用不是很显著的原因主要在此如果不能把占人口2/3左右的农村需求搞上去任何扩大内需的政策效果都难以持久调查资料显示1985年农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重为58.5%到2000年却降到38%中国农民最需要消费农村市场潜力最大但是农民无钱消费有人疑惑中国人均GDP不到1000美元却出现了买方市场这与广大农民收入水平低进入不了消费市场直接相关另据调查中国农村人口8.7亿大约有2.1亿个家庭任何商品在农村的普及率提高一个百分点就会增加至少210万的销量根据《年中国统计年间》的统计资料2000年底城乡居民家庭每百户耐用消费品拥有量对比情况仅在彩电、洗衣机和电冰箱城市居民拥有量分别为116.56台、90.52台和80.13台而农村地区的这一数字仅为48.74台、28.58台和12.31台如果农民收入能大幅度提高这些耐用品消费在农村就大有市场近年的积极财政政策注重投资需求的扩大轻视消费需求的增加而最终消费需求的增长所引致的投资需求的增长、国民经济的增长才是至关重要的因此政策作用点应调整到刺激消费需求而农村消费市场潜力巨大应当成为重中指重二、农村经济发展的平台急需搭建在经济发展过程中工业与农业的关系一般要经历三个阶段：以农补工阶段、农工自养阶段和以工补农阶段按照国际通则在人均GDP达到8001000美元时一国就进入农工自养阶段；从发达国家的经验来看一般是以工业产值超过农业产值作为结束提供农业剩余发展工业的标准（刘书明）中国目前人均GDP2000年已达到人均800美元的水平但是由于中国城市化严重滞后在近20年的工业化高速发展时期农村人口城市化率极低1978年城镇人口比重为17.92%到1999年为30.89%仅上升13个百分点城市化严重滞后于工业化社会结构与经济结构不协调导致中国工业在国有企业攻坚改革和入世冲击的内外双重压力下难以自养还需要农业继续输血所以近年农产品收购价格下---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---降很快农产品收购价格指数由1994年的139.9下降到1999年的87.8国家对农业的...