新时代工程咨询行业管理初探Summary：在近两年，人们越来越重视新时代工程咨询行业的管理。因此，为进一步加强工程咨询行业管理，规范从业行为，保证工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键作用，因此本文中首先分析了新时代工程咨询行业的现状，并且细致的论述了加强新时代工程咨询行业管理的措施，希望能够给予一些借鉴。Keys：新时代；工程咨询；行业管理引言我国传统的建设管理组织模式是将工程建设过程中的前期咨询、设计、施工、监理、造价等各阶段、各环节人为分隔开来，各专业单位缺少协同整合。这种模式下存在诸多弊病：一是建设单位管理成本增加，管理界面复杂；二是割裂了建设工程的内在联系，各环节缺少全产业链的整体把控，建设管理过程过于碎片化；三是由于服务范围和工作内容过于单一，参与建设的各专业单位很难形成规模，市场良莠不齐，小企业反而容易利用其低成本优势在价格竞争中占据有利地位，建设工程质量难以提升。1.工程咨询业发展现状我国工程咨询业起步较晚，20世纪80年代初，随着改革开放和投融体制改革，工程咨询业开始起步发展，目前形成了3.4万家咨询单位，350万从业人员，3万亿元产值的行业规模，但还存在不少问题。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.1市场重视度不足由于我国市场经济的特点，咨询业务并没有得到投资主体的普遍认可，大部分咨询业务是为了满足基本建设程序的需要而开展，咨询企业承接的大多是政策强制性的业务，大部分咨询服务并没有进行科学性、专业性的研究。我国的咨询业因此发展受限，尚没有实现真正意义上的市场化运作。1.2咨询企业从业人员单一截至2017年，我国具有工程咨询资质的企业累计总量为18586家，企业规模普遍偏小，人员专业构成单一，以管理、咨询人员为主，缺乏全方位咨询的素质及经验，很难长足发展，也无法适应全过程工程咨询的要求。1.3收费标准偏低发达国家非常重视工程咨询工作，很多国外公司来华投资项目前，仅委托咨询公司做市场研究的时间就长达2年，前期研究经费和时间充足。据统计，德国工程咨询费约占工程造价的7.5%～14%；英国工程咨询收费标准为工程造价的8.85%～13.25%；美国工程咨询取费为工程造价的6%～15%。大量的前期工程咨询投入为项目投产后的投资效益奠定了基础。目前我国工程咨询行业收费偏低，相较于我国巨大的市场容量，咨询收入占比微小。2.工程咨询行业管理面临的一些新变化2.1取消市场准入门槛取消对工程咨询单位事前行政许可，而实行告知性备案管理，工程咨询单位需通过全国投资项目在线审批监管平台备案基本信息，这意味着工程咨询行业市场准入全面放开，实现工程咨询单位进入行业“零门槛、零限制”。2.2调整咨询服务范围工程咨询服务范围调整的突出方面为将PPP咨询、PPP实施方案评估、全过程咨询纳入工程咨询服务范畴，并对相应咨询服务机构业务进行监管。这表明需整---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合多阶段专业技术力量的全过程咨询将成为工程咨询行业业务重要延伸和发展方向。2.3推进行业自律9号令规定，国家发展改革委应推进资信管理体系建设，指导监督行业组织开展资信评价。这表明，在放开行业市场准入后，行业自律性资信评价体系将成为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督的参考依据。2.4加强监督检查力度为保障工程咨询服务质量，46号文件指出，在取消工程咨询单位资格认定行政审批后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序。须指出，工程咨询行业的“零门槛”并不意味着“零监管”，相关部门需在行业监管方面发挥更加积极的作用。2.5强化个人执业9号令明确规定：咨询成果文件上应加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章，并实行咨询成果质量终身负责制，主持咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任。这进一步表明，工程咨询单位资格取消后，原来对咨询单位的管理将精准延伸到对个人执业水平的管理，有利于规范工程咨询行业个人执业...