新形势下独立学院党组织发挥政治核心作用基本途径实践研究田华泉（1976-），男，汉族，河南南阳人，中原工学院信息商务学院党务工作部部长，助理研究员。黄乾（1965-），男，汉族，河南信阳人，中原工学院信息商务学院党委书记，教授，硕士生导师。D267.61006-8031（2017）04-0041-02中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，审议通过了《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》、《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》等文件，强调要坚持和加强党对民办学校的领导，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向。独立学院作为民办高等教育的重要组成部分，国家在其发展过程中逐渐从法律和政策层面明确了党组织应发挥政治核心作用以及发挥政治核心作用的基本职责，但发挥政治核心作用的实现路径未作硬性规定，依靠独立学院党组织在实践中探索确立。当前独立学院党组织发挥政治核心作用路径不一、造成水平参差不齐，甚至有部分独立学院党组织处于地位和作用被弱化的困境。因此，贯彻新修订的《民办教育促进法》第九条规定，探寻独立学院发挥党组织政治核心作用的基本途径，为独立学院党组织有效发挥政治核心作用提供基本参考，对于落实中央战略部署、保证独立学院坚持中国特色社会主义办学方向具有重要意义。一、中原工学院信息商务学院党组织发挥政治核心作用基本途径实践探索中原工学院信息商务学院作为河南省首批经教育部批准成立的独立学院之一，自成立之初就坚持做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。重组后，结合独立学院治理特点，不断探索党组织发挥政治核心作用的实现途径。（一）?⒂刖霾?独立学院实行董事会领导下的院长负责制，但党组织参与重大问题决策，是党组织保证监督党的路线方针政策在独立学院贯彻执行的必然要求。中原工学院信息商务学院，一方面母体高校党委有关成员按照法定程序进入董事会担任职务，依照母体高校党委集体研究的意见参与重大问题决策。另一方面，一是通过“双向进入、交叉任职”，使董事会、院长办公会的党员成员依据党章及有关规定进入学院党委会，使党委成员依照有关程序进入董事会、院长办公会或兼任学院重要管理职务，实现党委成员与学院治理结构成员最大限度融合。二是对于重大问题，坚持党组织集体讨论后形成意见和建议，由董事会、院长办公会中的党委成员把这些意见和建议带到董事会、院长办公会的决策中，制定正确的决策方案。三是制定议事规程，明确了董事会、院长办公会、党委会议事规则和范围，在程序和权限上实现了中原工学院信息商务学院党委参与重大问题决策。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）用人话语权在独立学院中，用人权是各举办方最关注的控制权。但党组织拥有用人话语权，是党组织保证独立学院正确办学方向的必要权力。中原工学院信息商务学院坚持党管干部、党管人才原则与董事会依法行使用人权的有机统一，一是对于院、处级干部，一律由中原工学院党委推荐聘任或解聘人选、董事会研究决定后，按权限办理任免或聘任手续；二是对于处、科级干部，通过规范性文件将日常管理权及提任考察权、年度绩效考核权、任免奖惩建议权赋予中原工学院信息商务学院党委；三是对于教师，通过规章制度使中原工学院信息商务学院党委具有意识形态方面表现一票否决权；四是按照干部管理有关规定，使中原工学院信息商务学院党委对党务、群团干部具有任免权。（三）保证监督党组织的保证监督，是中国特色社会主义高校健康发展的内在要求。中原工学院党委及中原工学院信息商务学院党委一是通过积极参与决策，发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，带头执行决策实现保证监督。二是在推进从严治党中实现保证监督。中原工学院党委加强对中原工学院信息商务学院全面从严治党工作的领导，坚持无论所有制身份如何，不管是来自母体高校、投资方还是学院聘任，没有特殊党员，一律纳入党的监督范围之内、接受党章党规的约束。中原工学院信息商务学院坚持全面从严治党，成立院纪委及其办事机构、设立系党总支纪检委员，组建...