新时代地方人大开展专题询问的几点思考

新时代地方人大开展专题询问的几点思考专题询问是指地方人大常委会组成人员或本级人大代表对本级“一府两院”工作中不清楚、不理解、不满意或者人民群众关注度高、社会反映强烈的问题,要求有关部门作出说明、解释的活动,督促解决工作中存在的问题和不足,以提高依法办事水平和工作效率。开展专题询问是地方人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效形式。当前,在深入贯彻落实党的十九大精神,特别是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新形势下,各级人大常委会更应坚持问题导向,理直气壮地用好专题询问这一职权,使之成为增强人大监督实效的常态监督方式。但在当前,有的地方人大在开展专题询问中在思想认识、操作程序、监督效果等方面还存在着一些问题,离法律要求和人民群众的期望还有一定差距,为了更好地发挥专题询问应有作用,增强询问实效,下面,就目前地方人大开展专题询问工作的意义、现状及对策谈几点粗浅的认识。一、地方人大常委会开展专题询问的意义和作用1.开展专题询问有利于增强人大监督力度。开展专题询问,与提交议案建议、下发审议意见等相比,具有监督、批评的“硬”色调,虽然只是提出询问,实际行权时却可以连续追问、句句较真,有效增强监督的主动性、纠偏性和约---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---束力,成为促进“一府两院”依法行政、公正司法的有力有效监督行动。同时,询问权的运用,有利于整合监督资源,增强监督实效。2.开展专题询问有利于增强人大监督的针对性。询问权是人大监督权中的一项重要职权。与一般的询问相比,专题询问的对象比较明确,内容更加具体,通过选择群众普遍关心的社会热点、难点问题,紧盯事关本地经济社会发展全局的大事,关注百姓生活和民生疾苦,直击社会热点,直指时弊,听取“一府两院”及有关部门的专题汇报,并要求其负责人当面给予答复,具有社会关注度高、针对性强、互动效果好等特点。3.开展专题询问有利于督促“一府两院”解决问题。对于人大常委会组成人员来说,询问是监督法规定的一种重要监督形式。对有关国家机关来说,回答是一种回应民意、接受监督的政治义务,有问必答则是接受监督的应有姿态。在询问过程中,组成人员就相关工作反映人民群众的意见和诉求,为进一步做好工作提出建设性的意见和建议,为“一府两院”的工作出谋划策,以及通过与有关机关或部门负责人对话、互动交流及会后的跟踪督办,可以更好地推进“一府两院”的工作,增强监督实效,不断强化政府及有关部门的履职责任,促使其更好地依法行政,用好手中的权力。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---二、地方人大常委会开展专题询问存在的主要问题目前,在开展专题询问工作中,一些地方还存在着认识不到位、询问不经常、程序不规范、效果不明显等问题,离社会各界和人民群众对人大的期望还有一定差距,主要表现在:1.认识不到位。当前还有一些人大常委会及其负责人片面认为,询问就是质问,是一种比较严厉的刚性监督手段,运用这种监督方式会影响人大与“一府两院”的关系,怕起不必要的麻烦,不敢碰硬,缺乏询问的勇气,不敢提出尖锐的、实质性的问题,而没有认识到询问虽然是一种比较刚性的监督方式,但是有助于促进“一府两院”的依法行政、公正司法,有助于常委会组成人员同“一府两院”的相互理解和沟通,形成共识、促进工作。2.开展不经常。由于专题询问作为一种新的监督手段,从2010年6月全国人大首次开展专题询问至今仅仅只有几年时间,不像执法检查、专题调研、代表视察等常用方式,尚未形成一整套比较成熟程序作法,很多方面需要在实践中进行探索、尝试和完善,存在不会开展专题询问的问题。3.询问不规范。由于专题询问目前还处于探索尝试阶段,缺少成熟的模式可以借鉴,有的地方虽然也开展了相关专题询问,但是询问内容、形式、程序等不规范,存在着抓不住重点,不痛不痒、走过场,做表面文章的现象。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---4.效果不够好。一些...

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