新时代企业基层党组织民主管理程序探析赵翠玉任师英摘要：党的十九大报告明确要求加强基层党组织建设，要把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。鉴于新党章对企业基层党组织工作的要求，以及面临的围绕企业管理开展工作新问题，文章按照党的组织原则和群众路线要求，借鉴西方理论研究成果，探析建立合理程序，提高基层党组织企业管理水平使企业改革发展体现公平合理、凝聚群众力量。Key：基层党建;企业改革;企业管理党的十九大报告强调：加强基层组织建设，要把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。基层党支部不仅要担负好直接教育管理党员的职责，而且要承担起组织群众，宣传群众，凝聚群众，服务群众的职责。中国共产党修订后党章明确规定：国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作，参与企业重大问题的决策。面对新时代新挑战新要求，企业基层党组织不仅要坚持党的民主集中制原则，严格按照程序办事，还必须注重培养“专业能力、专业精神”，做到科学决策、民主管理。这里强调的严格按照程序办事，就是不仅注意结果，也關注民主过程。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---而专业能力专业精神及科学决策、民主管理是要研究问题解决问题，即解决理论与实践结合的问题。西方研究表明：程序与态度及行为有直接关联，公平合理的程序不仅可以保证各项制度和行为规范的有效性、持久性，而且可以满足程序公平正义的心理需求和对美好生活的向往，激发群众的参与热情和创造活力，更加有效地促进企业和谐有序地深化改革和发展。一、合理程序概念与构成要素《新经济时代管理大师的观点》选编了欧洲管理学院的教授金成为·芮内·欧泊格尼的文章：“合理程序：知识经济时代的管理”，结合他们的研究，按照党的民主集中制原则和群众路线要求，我们可以把合理程序的概念与原则阐述如下：（一）什么是合理程序合理程序是一种管理工具或决策方式，是对决策过程进行人性化管理或民主化管理的科学步骤。西方管理心理学研究表明公平正的义需求与决策程序密切相关：“程序直接影响态度和行为，当程序合理时个人最有可能不计输赢地信任并自愿与体制合作”。加强提高基层企业党组织治理水平，要抓住公平正义原则，不仅重视结果的实效性，也要重视过程的合理性，尤其在关切广大党员与职工群众利益的决策中，要充分发挥职工代表大会的作用，扩大民主参与，增加公开透明度，按照我们党的民主集中制原则，建立合理程序体系，以期达到高满意度、高绩效管理的目标。（二）合理程序三要素金成为等研究表明，合理程序构成要素包括：直接影响到人们的决策，要邀请他们的参与和制定;阐明决策制定的理由和根据;明确管理者的期望。据此，我们可以将企业基层党组织民主管理的合理程序归纳为以下三个方面。一是让职工参与涉及他们利益的决策过程。这会使党员干部和职工感觉自己被重视和信任，引导他们学习和思考问题，提出想法，为领导出谋划策。这样不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---仅可以发挥职工群众的首创精神，利于形成集体智慧，同时会将执行阻力降到最低。二是让职工群众明白决策制定的根据与理由。这是往往被忽视的环节，向职工解释制定决策的依据及必要性，让职工群众相信决策有他们的意见和建议，是以整体利益为出发点，集思广益而做出决策。不仅让职工信赖党组织，同时也提供了相互交流、沟通、学习的机会。三是期望明确。一旦决策，就应该明确决策和计划的规则、目标及准绳，让职工明白个人的职责及考核标准，清楚领导对自己寄予的期望。这样，大家就会避虚就实，全心全意地投入共工作。需要注意的是，合理程序并非绝对民主，并非全部吸纳每个人的意见和建议，形成共识达成决策。合理程序不仅追求的是最佳决策，更重要的是通过职工群众的广泛参与，建立互信机制，充分体现了我们党民主集中制的基本原则。二、企业程序化管理存在的问题（一）对合理程序研究不深，认识不够首先在概念上，将工作流程与管理决...