新时代党内法规建设中的“加、减、乘、除”靳澜涛党的十八大以来，党内法规建设迈入有统筹、重导向、成体系的新时代，“加法”“减法”“乘法”“除法”并用，打出的是党的制度建设的“组合拳”，有效实现了党内法规制度体系的“增肌”“瘦身”“健身”和“强身”。1.在科学立规上善做党内法规的“加法”。党内法规制度建设首先表现为一种“增肌”活动，即通过加速党内法规的制定，出台更多、更细、更密、更新、更強、更广的党内法规制度，不断实现“立梁架柱”和“添砖加瓦”，构建全面从严治党系统工程的“四梁八柱”。为了规范党内法规的创制，党中央专门发布了《中国共产党党内法规制定条例》，提出了“党内立法”的基本原则和具体程序。在此基础上，今后一定时期内，党内法规制定机制应围绕立法质量、立法进程、立法权限等内容进一步完善，按照科学立法、合理制规的要求做好党内法规的“加法”，使管党治党有章可循、有规可依。一是提升党内立法质量。党内法规的制定既要突出重点，也要统筹推进，通过编制党内法规制定工作五年规划和年度计划（短期立法规划），立体式、全方位推进党内法规制定工作，充分彰显科学立法的理念。目前，党中央已经先后发布了党内法规制定工作的两个五年规划纲要，初步完成了党内法规的整体规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---划和顶层设计，为党内立法指明了发展方向。为了进一步积极推进党内法规制定工作，有必要运用现代立法理念、技术和手段实现党内立法在内容和形式上的科学建构，继续提高立法质量。二是加速党内立法进程。党内法规的制定属于党内法规体系建设的源头性工作，必须加大建章立制的力度，将一些行之有效的习惯性做法及时上升到党内法规层面予以固化，使党内法规建设始终随着世情、国情、党情的发展变化不断向前推进，确保在党的领导和党的建设的各方面实现“有规可依”、没有短板、更无盲区。此外，还要注意同国家法律的衔接与协调，坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设，必须努力形成国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局，推动党内法规制度建设取得更大进展和更好成效。三是下放党内立法权限。目前由《中国共产党党内法规制定条例》所确立的党规层次体系与《中华人民共和国立法法》规定的国法层次体系略有不同。后者已经将立法权下放至“设区的市”一级，而前者将党内法规的制定权局限于中央以及中纪委、中央各部门和省级党委。在此基础上，党中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》提出，“探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权”。但这还远远不够，为了确保各层次的国家法律与党内法规实现协调衔接和联动审查，应考虑进一步把党内法规制定权下放到“设区的市”地方党委，与立法法中的国家法律立法层级形成承接，以期充分彰显党对立法工作的领导。2.在集中清理上勤做党内法规的“减法”。在不断制定新规的同时，需要不断清除“滞后碎片”，勤做党内法规的“减法”，提高党内法规的质量，让“虚胖”式的规章制度逐步开始“瘦身”。只有将“立新”与“破旧”结合起来，才能推动党内法规制度体系的自我完善和自我更新，以不断适应激烈变化的世情、国情、党情。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在过去相当长的时间里，党内法规缺乏长远的立法规划，片段式、碎片化、老化态势严重，造成了制度与制度之间新旧并存、关系庞杂，甚至出现相互脱节、交叉重复、上下抵触的现象，成为影响党内法规制度科学化与规范化发展的一大瓶颈性问题。在法治精神的指引下，为了一揽子解决党内法规制度的“不适应、不协调、不衔接、不一致”的问题，党中央专门发布了《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》，这是建党90多年来第一次对党内法规和规范性文件进行集中清理，也开启了创新党内法规基础制度建设的序幕。这次集中清理前后历时两年，经过两个阶段，在梳理出的1178件中央党内法规和规范性文件中，被废止或被宣布失效的超过一半，分别为322件和369件，...