疫情下的地方公共图书馆“两会”服务思考摘要：近年来，地方各级公共图书馆对地方“两会”的服务不断深入，注重自身形象建设和宣传，形成了较好的发展态势，但存在现实困境。通过对地方公共图书馆“两会”服务的方式、内容和反馈进行分析研究，总结地方公共图书馆“两会”服务的内容和特点。对于疫情下如何发展“两会”服务，应成为研究重点。关键词：公共图书馆；“两会”服务；决策咨询服务《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）规定，政府设立的公共图书馆应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究，提供文献信息和相关咨询服务。为地方“两会”服务正是公共图书馆决策服务中具有代表性的服务方式之一。1地方公共图书馆“两会”服务的内容和特点1.1常规服务地方公共图书馆对“两会”的服务内容中，进驻会场、文献提供和编纂专题资料作为常规服务，普遍存在于各级地方公共图书馆的“两会”服务中。进驻现场、文献提供：指在“两会”会场或代表、委员驻地设立服务点，提供基本服务和文献服务。“两会”专题资料：是指根据“两会”议程，编纂与会议内容相关的专门资料并提供给代表和委员的服务。1.2特色服务在地方公共图书馆为“两会”提供服务的内容方面，除了现场常规的服务点设置、文献提供、专题资料汇编等服务以外，一些服务还有值得注意的亮点。第一，紧跟社会热点，把握代表和委员的关注点在地方“两会”上，一些图书馆抓住“两会”契机，大力宣传紧跟时代步伐的内容。如，2018年的地方“两会”恰逢党的十九大胜利闭幕之后，部分公共图书馆在服务“两会”的同时，也对党的十九大成就进行了宣传和展示。第二，紧跟科技发展，利用网络技术，加大服务力度利用微信等平台在“两会”期间为人大和政协服务已经成为很多公共图书馆的常态服务。如，江苏省无锡市图书馆与市人大及市政协合作开发了信息咨询服务平台，为代表委员们撰写提案、议案、大会发言材料和讨论发言等收集资料、数据，提供佐证材料。第三，在“两会”期间，进行有地方特色的文化活动。公共图书馆承载着坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣的重要任务。各地公共图书馆在收集、整理、宣传当地文献和文化方面，有着独特的优势。如，浙江省温州市龙湾区图书馆在“两会”会场向代表和委员赠送了《温州百年文化星座》等等。1.3疫情下的服务亮点地方公共图书馆的服务方式一般为现场传统服务与电子信息服务相结合，基本上可以为代表和委员提供有效的服务，得到了各方的积极评价，有很好的社会收益和影响。但在2020年之后，由于疫情原因，绝大部分情况下，地方公共图书馆对于当地“两会”的服务无法提供现场服务。如，2021年湖南省“两会”期间，湖南图书馆在湖南省文化和旅游厅的大力支持下，共有7个服务组在驻地开展智库服务。在驻地服务之外，也注重网络信息服务的优化，通过移动智库服务端，搭建常态化的互动平台，为代表委员们提供菜单式信息服务。2困境分析在对陕西省图书馆、浙江图书馆、杭州图书馆、天津滨海新区图书馆、上海图书馆、广东省立中山图书馆、广州市图书馆、深圳市图书馆的实地调研中，通过与相关负责人的深入沟通和相关文献的分析研究，结合疫情造成的不良影响，总结“两会”服务对于地方各级公共图书馆而言，存在以下问题。2.1人员数量配备不足，法律专业人才缺乏以陕西省图书馆和浙江图书馆为例，主要负责“两会”服务的部门（通常为参考咨询部或信息服务部门）人数均不足十人，在“两会”服务期间，除常规工作外还要进行“两会”住地等服务，因此都需要从馆内调配其他部门的工作人员，而这些调配的人员通常不具备立法咨询服务的经验和能力，只能进行常规的图书馆服务，不能承担深入的咨询工作。从学历上，地方公共图书馆专门从事信息咨询服务的部门已经达到了图书馆内部较高层次，根据2015-2016年对国内近40家省级公共图书馆的调查显示，本科及以上学历占部门人数超过85%的图书馆有22家，此外，15家图书馆决策咨询服务人员学历均为本科及以上。1但均存在不同程度的缺少法律专业人才的困境。2.2“两会”服务流程没有规范化、制度化，服务方式和...