新时代乡村治理中基层党组织发挥战斗堡垒作用邝丽华新时代乡村治理体系的构建需要基层党组织发挥战斗堡垒作用，领导自治、法治、德治，形成人人共建共治共享的生动治理格局，乡村社会充满活力、安定有序。新时代，乡村振兴战略深入实施，振兴乡村，治理有效是基础。乡村治，则百姓安。党的十九大报告强调基层党组织领导基层治理，基层治理的领导核心是基层党组织，健全乡村治理体系必需在基层党组织的坚强有力的领导下开展。1多维度视觉下基层党组织的战斗堡垒作用1.1中国共产党的初心使命决定基层党组织的战斗堡垒作用基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是中国共产党的初心使命使然。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，中国共产党从建党开始，就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标。从此，这个以马克思主义为行动指南的政党一直用行动践行着为绝大多数人谋幸福的初心，全心全意为人民服务的根本宗旨。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。基层党组织作为党的基础组织，党的性质、宗旨、执政地---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---位决定它必须是坚强的战斗堡垒，在这里，党员受到教育、管理和监督、服务，党员充分发挥先锋模范作用，它密切联系群众、宣传和执行党的理论、方针、政策和部署，团结带领党员群众建设美好生活。1.2中国革命、建设和改革开放的实践奠定了基层党组织的战斗堡垒作用基础基层党组织的领导核心地位、战斗堡垒作用是中国共产党长期领导中国革命和建设改革事业的过程中形成的。一直以来，党对加强党的自身建设、发挥党的领导核心作用进行积极探索和科学总结。革命时期，中国共产党人从实践中科学总结出党的优良作风即坚持理论联系实际、批评与自我批评以及密切联系群众。中国建设和改革开放时期，在努力弘扬优良作风的同时提出了新时期党的建设的目标，强调把党建设成为坚强领导核心，坚持党的领导是一条不可动摇的原则。党的十八大以来，全党进一步深刻认识到，基层党组织的领导核心地位的确立巩固、战斗堡垒作用发挥的力量源自全心全意为人民服务的价值取向与群众对党的信赖和支持。打铁必须自身硬，以同志为核心的党中央提出了新时代党的建设总要求，进一步通过完善党内法规体系，明确提出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。2新时代乡村治理体系构建必须在基层党组织的坚强领导下推进当前，随着鄉村社会结构和经济关系进一步变化和调整，乡村社会人们思想观念日益多元，乡村基础设施相对供给不足、生活条件相对落后，乡村“空心化”趋势明显、人口疏散化、集体经济发展遭遇瓶颈、村民个体意识增强相对弱化了集体意识，各种难以调解的纠纷和矛盾，如土地纠纷、合作方式纠纷、效益分配纠纷等涌现导致利益多元化、格局复杂化，，给乡村治理带来更大的挑战。面对乡村社会的新问题、新矛盾和社会治理重心向基层下移的新要求，基层党组织“管理型”的惯性思维使其对其他主体的引领作用优势不足。在推进乡村振兴战略中，存在村民缺席、失语、漠然旁观的状况。例如：政府规划宏伟，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---少征求村民意见，村民没有参与感，也就体会不到获得感，村民不当一回事;又如，代替包办现象突出，村民少有投工投劳。缺乏有效措施，群众参与不进来，积极性没有得到有效发挥，群众首创精神和内生动力没有得到激活。“干部干、群众看”工作格局不科学不可持续，治理成本增加的同时反而引发许多新问题新矛盾。另一方面，村干部积极性不高，甚至有“撂挑子”的想法。农村基层村干部是个活多钱少，操心不讨好，老来没保障的“苦差”。工作责任大任务重但工作优化的内驱力不足，“领头雁”队伍呈现出年龄老化、素质老化、结构老化的“三老”现象，给乡村振兴和基层治理带来困扰。上述种种，究其原因，是基层党组织政治功能不够突出、党员先锋模范作用发挥不够明显，干部队伍的责任意识不够强，能力素质不够高，制度执行不严不实，不想不敢担当...