全面小康的关键是解决好“三农〞问题我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要地位。由于农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的“二元结构〞，使得“三农〞问题长期困扰着农村经济社会的稳定开展。因此，实现小康的难点在农村，要完成全面建设小康社会的伟大历史性任务，关键在于在把“三农〞问题解决好。要下大功夫推进农业和农村经济结构的战略性调整，切实提高农民收入。农民能否完全到达小康，关键在于农民收入的增加程度。要使农民收入的增加有新的途径，就必须根据新阶段新形势的要求，对农业和农村经济结构进行战略性调整，逐步建立适应全面建设小康社会要求的农业结构，为农村经济开展开拓新的空间。要跳出农村本身来考虑解决“三农〞问题。长期以来，对“三农〞问题我们较多地注重从农村内部去解决，十六大报告为我们提出了新的思路，这就是“统筹城乡经济社会开展〞。贯彻这一思路，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---就需要把“三农〞问题和城镇化进程、工业化开展结合起来，用统筹的方法解决问题。我国作为农业大国，农村充裕劳动力多，农业劳动生产率低的矛质较为突出，要从根本上解决“三农〞问题，就必须积极推进农村城镇化，较大幅度提高城镇化水平，鼓励农村充裕劳动力向非农产业和城镇转移，逐步减少农民，增加就业时机，增加农村人均的资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村开展的良性互动。需要指出的是，开展小城镇是推进城镇化的重要途径，但小城镇建设过程中，不能遍地开花愕退降闹馗唇ㄉ瑁Ω冒阎氐惴旁谙钟械南爻呛突√跫谩⒎⒄骨绷洗蟮南缯颍逊⒄剐〕钦蛲⒄瓜缯蚱笠岛团┐宸褚到岷掀鹄础３钦蚧ㄉ柚校褂ψ⒁夂胙锔母锞瘢髦植焕诔钦蚧⒄沟奶逯坪驼哒习浞址⒒邮谐』频淖饔茫髦肿时静斡虢ㄉ琛⒕⒐芾沓钦蚧∩枋要继续加强农业根底地位，多渠道增加对农业和农村的投入。众所周知，农业是“安天下〞的根底产业，又是一个弱质产业。为使农业能够尽快改---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---变现状，更好地开展，应严格按照?农业法?的要求，保证农业投入的增长速度高于财政收入的增长速度，并拓宽投资渠道，增加农村金融供应和信货对农业的资金投入，加强农田水利、生态环境和农村公共设施建设，不断提高农业综合生产能力。同时还应注意增加对农业社会化效劳的投入，尤其是完善科技推广、信息效劳、植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步、提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。要尊重农民的首创精神，充分调动广阔农民的积极性。社会主义市场经济的根本启动点是人的创造力，即永不枯竭的“群众的首创精神〞。广阔农民处于农业生产的第一线，富于创造精神，具有“天然〞的致富冲动。改革开放以来的农村土地承包、乡镇企业、土地流转以及各种农村经济合作组织都是由农民群众创造的。因此，我们必须鼓励、尊重、保护广阔农民的首创精神。农民能否完全到达小康，关键在于提高农民收入。但全面建设小康社会应有更具体的定量的标准，即是要有一个指标体系。鉴于政治文化上的一些因素量化起来较---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为困难，参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我们的国情，通过具体的测算，包括“农村小康〞在内的“全面小康〞的根本指标应当是：人均国内生产总值应到达3500美元；城镇居民人均可支配收入应到达18000元〔人民币〕；农村居民家庭人均纯收入应到达8000元〔人民币〕；恩格尔系数应低于40％；基尼系数应低于0.35；在居住设施比拟配套的前提下，城镇人均住房面积应到达30平方米；城镇化率应到达55％；居民家庭计算机普及率应到达20％；高中教育普及率应到达100％，大学生粗入学率应到达40％；城镇居民最低生活保障率应在95％以上；每千人口医生数应到达2.7人；刑事犯罪率应低于0.1％；等等。当然，除了搞好农村建设，提高农民收入以外，小康社会还有着相当丰富的内涵：它是一个向中等兴旺国家不断接近的社会开展阶段；是...