确保粮食安全是中国永恒的主题2011年，我国粮食产量达11424亿斤，历史性地实现“八连增”，为“十二五”时期粮食生产开了个好头，也保障了全国粮食的有效供给和粮食市场的平稳运行。然而，目前粮食产量基数已经很高，在生产成本大幅上升、种粮效益仍然偏低、防灾减灾压力不减的背景下，确保我国粮食安全依然面临严峻挑战。去年8月，国家发改委主任张平在向全国人大常委会所作的相关报告中指出，“粮食产需缺口扩大”已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战之一，而国际市场粮食供求总体偏紧，将导致粮食供需总量平衡和市场调控的难度加大。预测2020年，我国粮食需求总量11450亿斤。按照粮食自给率95%以上测算，2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。尽管中国粮食实现“八连增”，但由于2011年遭遇夏粮减产、西南干旱、南北方洪灾，稳定发展粮食生产的基础仍十分脆弱，能否确保粮食供求平衡很难预料。从全国来看，近期云南地区出现了连续3年干旱，东北地区入冬后的降水也偏少，发生春旱的概率增加。同时，在全球气候变暖的背景下，极端天气事件发生的频率在增加、强度在加大，对此不可掉以轻心。据《中国水旱灾害公报》公布的数据，1950年至2009年，全国农业平均每年因旱受灾3.26亿亩，年均因旱损失粮食158亿公斤，占各种自然灾害造成粮食损失的60%以上。气象灾害的轻重，在很大程度上决定了粮食的收成、品质优劣和成本高低。其中，干旱、水涝两大类气象灾害是制约世界粮食稳产增产的主要障碍之一，旱灾粮食损失更占气象灾害损失总量的60%左右。干旱是造成我国粮食减产的最大“元凶”。现在有一种声音称，即使国内出现粮食短缺，价格信号会很快传递到国际市场并增大供给，所以粮食自给自足政策不一定坚守。我们不禁要问，靠进口粮食就能解决中国的粮食安全问题吗？答案是否定的。这里有必要提及1994年美国学者莱斯特?布朗撰写的《谁来养活中国》一书。当时，这本书震动了中国和世界。该书认为，全球粮食价格的不断攀升，引发的世界粮食危机，再一次向中国这个人口大国敲响了警钟。从2000年至今，中国已经连续9年出现粮食求大于供的局面。目前，中国主要通过进口大米、小麦、大豆等来弥补这一缺口。以广东省为例，近年来，该省粮食年产量和亩产量都逐年下降。有关统计数据显示，广东省的粮食播种面积已从1980年的近597万公顷减少到2008年的约440万公顷，减少157万公顷。相对于广东每年3400多万吨的粮食消费需求量，每年2000多万吨的粮食缺口必须依赖省外采购或从国外进口。仅2009年，广东省就进口粮食539.8万吨，比2008年同期增长39.7%。“手中有粮，心里不慌。”粮食安全和农业生产不仅是我国历朝历代保持社会稳定的基本因素，还是当前我国经济走向现代化之路的根本保障。对于随时可能发生的粮食安全危机，我们宁可信其有，并带着深刻的忧患意识，不断提高粮食产量和质量，确保我国的粮食安全万无一失。面对国内外粮食安全形势的新变化，政府只有把仅仅满足于国内需求的“口粮农业”上升为服务于国家全球竞争的战略产业，才能真正掌握我国粮食安全的主动权。确保粮食安全是政府工作中的永恒主题。鉴于国际和国内粮食供给的减少并不是一个短期现象，需要一个长期的综合性的国内粮食政策确保粮食供应。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---