新时代成都推动形成全面开放新格局的思考冯韧Summary：党的十九大以来，中共成都市委认真贯彻党中央决策部署、总书记来川视察指示精神和中共四川省委“治蜀兴川”新战略，提出建设全面体现新发展理念的城市和新时代成都“三步走”战略。回顾改革开放四十年的奋斗历程，成都取得了可喜的成绩。拟结合新时代的新发展理念，对改革开放以来成都取得的成就与有待提升的空间进行分析，并对成都市委市政府下一步的发展战略进行探讨和展望。Key：新时代成都对外开放：F125：A：1009-5349（2020）14-0255-02党的十八大以来，总书记从中国对外开放的实践经验中升华提炼，提出了“一带一路”倡议和人类命运共同体理念，深刻改变了中国对外开放格局。为新时代的对外开放指明了前进的方向。中共成都市委认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代成都“三步走”战略目标，将新发展理念贯彻到城市发展战略当中，以建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市作为城市发展的战略目标。这一城市发展战略不仅契合了党的十九大提出的推动形成全面开放新格局战略---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---部署和“一带一路”建设倡议，还能极大地丰富成都的城市功能，并提升成都在全球城市体系中的地位。一、新时代背景下的成都城市发展战略1.推动形成全面开放新格局与“一带一路”建设总书记在党的十九大报告中提出“推动形成全面开放新格局”，明确要求新时代的对外开放要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。[1-2]推动形成全面开放新格局具有丰富的内涵，表明我国对外开放将朝着更深层次、更大规模、更广领域等方向转型升级。我国对外开放政策从沿海起步，由东向西不断推进。当前，东部发展水平和速度明显高于中西部，因此要加快推动中西部地区的对外开放，实现区域协调发展。“一带一路”实施六年多来，受到国际社会的广泛关注和积极响应，影响力日益扩大。在国内，“一带一路”为中西部地区与沿边地区的对外开放提供了政策条件，是中西部地区的发展的重大机遇。[3]2.成都市城市发展的新要求2018年2月，总书记到四川考察并做出重要讲话，明确要求四川“推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，打造立体全面开放格局”，并要求成都在全面建设体现新发展理念的城市的进程中突出公园城市的特点。总书记的讲话充分体现了对四川和成都的重视，为四川省和成都市在新时代扩大对外开放指明了方向。[4]四川省委省政府做出了“推进治蜀兴川再上新台阶”的战略谋划，推动形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局。四川省委省政府希望成都作为“主干”，重点围绕建设全面体现新发展理念城市的定位，增强对国际国内高端战略资源的集聚集成能力，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力。作为“支点”，环成都经济圈重点是与成都协同配套，积极承接成都产业转移，建成与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。成都就要发挥优势，实现区域优势互补、联动发展，拉动全省综合实力的提升。3.新时代成都的历史机遇和城市发展战略为积极响应新时代党中央、国务院和省委省政府的号召，中共成都市委第十三次党代会以来形成了《成都市城市总体规划（2016—2035年）》。[5]这是成都第五轮城市总规划，这一轮规划相较于前四轮规划的最大不同在于，本轮规划提出了建设国际门户枢纽城市的中期目标。之前的成都城市规划的立足点都局限于区域范围内，而本轮规划则把目光聚焦在全球层面上，是一个质的飞跃。2018年6月2日，成都市对外开放大会召开，这是一次具有里程碑意义的会议，在改革开放40周年的背景下，成都提出了高水平建设体现新发展理念的国家中心城市和国际门户枢纽，体现出成都全面融入“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局的决心。2020年1月3日，总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，对推动成渝地区双城经济...