印度共产党为何能在地方长期执政■中国现代国际关系研究院张四齐成立于1920年的印度共产党（简称印共）在1964年以后，发生过三次分裂，先后分裂出印度共产党（马克思主义者）（简称印共（马））、印共（马克思列宁主义者）（简称印共（马列））和全印共产党。目前，印度的共产党党员总数超过200万，其工、农、青、妇等群众组织总人数接近4000万，是世界非社会主义国家中最强大的一支共产主义力量。印共（马）在印度也在世界上创造了一个传奇：从1977年起，在西孟加拉邦连续执政29年。此外，它与印共还在喀拉拉邦和特里普拉邦长期执政。印共在旁遮普等邦也参加过联合政府。在资产阶级政党占主导的印度政坛，为什么共产党能站稳脚跟并不断扩大影响？不断加强党的自身建设印度的共产党善于从理论修养、组织建设、干部教育等方面提升自己的战斗力。印共和印共（马）有较强的理论探索精神和勇气，党内从没停止过理论争辩甚至思想交锋。总体而言，印度的共产党能根据国内外形势制定正确的纲领和路线。比如，印度独立后，印共党内存在着走苏联道路还是中国道路的"路线"之争。1951年，这场争论以"走自己道路"的共识而结束。印共认为在印度的议会民主制下，工农革命道路都行不通，而和平的"议会道路"（被印度学者谓为"议会共产主义"）符合印度国情。这一路线取得了成功。1957年，印共在喀拉拉邦选举获胜，成立了世界上第一个民主选举产生的地方红色政权。印度的共产党非常注重干部的培养，党的干部清廉和能干在全印是出了名的。印度政府每年下拨的扶贫和农村发展款项，在许多邦被执政党的干部层层吞吃，中饱私囊，而在印共（马）领导的邦都被悉数发放到群众手中，尤数西孟加拉在全国落实得最快、最好。在党内，印度的共产党始终坚持强有力的领导核心。在印度这个凝聚力较差的社会，树立一个权威对加强党的团结非常必要。印共和印共（马）都有这样的权威，印共（马）的巴苏被喻为"印度的周恩来"，担任西孟加拉邦首席部长达23年，特别擅长处理各种复杂关系，是最早提倡经济自由化的政治家。苏吉特从事革命工作70来年，很有威望，他担任总书记时印共（马）没一个党员因苏东剧变退党。正是有这样的领导核心，印共和印共（马）才成为"共产主义的伟大幸存者"（巴苏语）。印度的共产党非常重视群众工作。印共（马）在中央一级设立群众工作部，负责管理和协调工、农、青、学、妇等群众组织和作家、反全球化运动等社会团体。党要求所有党员都必须是一个群众组织的成员，并成为其骨干。在西孟加拉邦，群众组织成员有1900万人，他们是印共（马）不倒的长城。始终维护工农群众的利益始终维护工农利益，是印度的共产党的政策出发点和归宿。为工人维权：过去，印度的共产党为维护工人权益，组织了强大的工会，搞了大量劳工运动。他们的这种强大声势，可从《牛津辞典》新添的一个词条"gherao"（孟加拉语，意思是工人强行闯入经理办公室）得到说明。今天，虽为国大党联盟政府的盟友，共产党仍然旗帜鲜明地反对政府将赢利国企私有化、任意裁撤工人的政策和做法。为农民谋利：1977年，印共（马）领导的左翼政党在西孟加拉邦执政后，实行了一系列有利于农民的政策。邦政府依法征收地主超过限额的土地，分配给无地或少地的农民。由于土改，小农拥有西孟加拉邦65%的土地，而全国这一比例只为20%。由于土改，西孟加拉邦实现了农业以每年4.5%、粮食产量以每年6%的速度增长。西孟加拉邦建立健全了村、区、县三级民选政府制度，邦政府将50%的职权下放给三级直选政府，将地方政府1/3的职位保留给农民，极大地调动了农民参政议政的积极性和致富热情。农民拥护和支持共产党，他们将红旗插遍田间地头、门前屋后。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---将经济工作放在首位：计划经济时代，共产党实行反对外资剥削、反对财团垄断、组织大规模劳工运动、向小工业倾斜的工业政策。结果，外资和国内大财团多被吓跑了，工业发展陷于停滞。从上世纪70年代末起，印共（马）开始与跨国公司接触。80年代，巴苏亲自率团考察英美。1994年，西孟加拉邦政府出台新工业政策，提出有条件地...