新时代生态环境监测体系的构建商智粱【摘要】新的历史方位下，我国生态环境监测工作面临新形势、新问题、新要求。本研究以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院的决策部署，从理论和实践层面，对为什么建设新时代生态环境监测体系、建设什么样的新时代生态环境监测体系、怎样建设新时代生态环境监测体系进行了深入分析，并提出了现阶段实际工作中应采取的具体对策与措施。【Key】新时代;生态环境监测;监测队伍;监测能力;监测网络1生态环境监测体系概述1.1生态环境监测环境监测是指利用物理、化学等技术，对生态环境中各个要素进行监测、监管等活动。同时，它可以根据生态环境中生物圈等发展状况来反应其变化趋势。同时，针对生态环境角度出发，环境监测技术的监测对象即可分为，草原、荒漠、森林、城市以及农村等，并能够将总体生态中的宏观现象与微观现象有效分析、监测，是环境监测技术发展的基础因素。为此，良好掌握环境监测技术，即可以更好的保护生态环境，实现社会稳定发展。1.2我国生态环境监测体系发展现状---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国生态环境监测事业与改革开放进程相伴相随，经过四十年的砥砺奋进、改革创新，历经初创期、成长期、发展期、改革期四个发展阶段，建成了全世界规模最大的生态环境监测网络，构建了适合国情的生态环境监测技术体系，打造了先进适用的生态环境监测业务体系，建立了较为完善的生态环境监测法规制度体系，形成了较为完备的生态环境监测机构与人才队伍。2生态环境监测体系构建存在的问题2.1现有生态环境监测体系对生态文明制度支撑作用不足一方面，全国生态环境监测系统需进一步提高政治站位，加强理论学习，提升理论素养，坚定监测改革信心，坚持监测发展道路，增强监测创新动力，善于从历史维度、战略眼光、国际视野深刻把握新职责新使命，主动融入生态文明制度体系建设的全过程。另一方面，相关部门及地方党委、政府对于党中央关于全面深化生态环境监测领域改革的精神实质和核心要义理解不深、研究不透，仍然存在“水中望月”“似懂非懂”“知其然、不知其所以然”的问题，在推动和落实已出台的系列新举措新要求时，主观能动作用发挥不够，经常会出现半推半就、拖延推诿，甚至断章取义、跑偏走样的现象。2.2现有生态环境监测体系部门有待整合完善一方面，现行资源环境类法律法规不能全面、系统、完整地体现中央改革精神，涉及生态环境监测的内容表述含糊、概念繁杂。有的相互重叠、矛盾冲突，彼此不协调、不衔接，在实际中存在职责交叉、责任不明、重复建设、数出多门，难以协同配合，难以有效监管，难以保障质量等问题，亟需权威法律解释[1]。另一方面，2018年机构改革对生态文明建设领域的职责和机构进行了优化和调整，但对生态环境监测管理体制机制的调整未完全明确。如何落实生态环境部统一负责生态环境监测职责？如何统筹协调各部门监测力量形成合力，如何进一步开放监测市场、激发活力等，是今后深化我国生态环境监测体制改革的重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---点和难点。此外，各地统筹推进省以下监测垂直管理制度改革的进展極不平衡，2019年3月底前全面完成改革的任务十分艰巨。2.3现有生态环境监测体系的供需机制不健全从需求主体看，现有生态环境监测体系主要服务于政府部门管理决策和监督执法，而服务人民群众、指导企业和社会机构等方面相对薄弱。生态环境监测网络主要布局在人口密集的城市地区，新兴城镇、广大农村、欠发达地区、人少地偏的生态脆弱区域的生态环境监测网络建设滞后，仍存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测数据质量有待提高等突出问题，影响了监测的科学性、权威性和政府公信力，难以提供公众健康防护的数据支撑。随着企业自行监测制度落实和生态环境监测市场开放，企业和社会机构发展迅猛，亟需政府引导培育、强化监管、加以规范。从供给主体...