广西易地扶贫搬迁困境及对策[提要]广西地处祖国西南，经济水平在全国排位靠后，贫困人口多，脱贫难度大。如何通过易地扶贫搬迁完成脱贫攻坚任务，成为广西各级政府工作重点。本文通过分析近两年易地扶贫搬迁过程中取得的成就及存在的问题，并从政策的可操作性、提高搬迁群众搬迁意愿和政策执行上提高易地扶贫搬迁效果方面提出建议。/2/view-13043519.htm关键词：脱贫；易地搬迁；困境及对策：C913.7文献标识码：A一、广西易地扶贫搬迁现状“十三五”以来，广西贫困人口数量不断下降，经过不断努力贫困人口由2015年的452万人降到2017年的246万人，两年期间贫困人口减少206万人，贫困率下降为5.4%。2016年和2017年两年累积搬迁人口77万人。2016～2017年两年间计划为62万贫困人口搬迁建档立卡，自2016年以来为全区计划549个易地搬迁项目，目前这些项目都在开工建设。2016年、2017年计划实施项目投资总额超过282亿元，完成率超过70%，安置住房已竣工8万多套，其中2016年竣工率超过85%，2017年竣工率超过45%。2016年、2017年两年已竣工的住房已安置25万人。通过易地扶贫搬迁减少了贫困人口，也保护了生态环境，为后续易地扶贫搬迁工作积累了一定的经验。二、广西易地扶贫搬迁过程中存在的问题（一）搬迁政策本身的局限性。在易地扶贫搬迁过程中，各级政府相继出台各种《政策》、《文件》和《意见》等用于保证搬迁工作的顺利进行。但是，这些政策有时稍显模糊，缺乏执行弹性，有些政策在具体的执行过程中遇到一定的阻力。具体来说：一是搬迁家庭人口数目的确定。政策规定搬迁对象为一些自然条件恶劣、当地环境已不足为当地居民提供必要的生存条件的地区的建档立卡户。对于即将出生的孩子、有些地区的上门女婿以及一些未过户的媳妇是否能享受到搬迁政策的待遇没有明确指出，这就使得在政策执行的时候就很难确定搬迁人口的数目；二是对群众安置的住房面积上。对于需要易地搬迁的群众来说，他们之前居住的地方地广人稀，人均住房面积比较大，因此对于搬迁后的人均住房面积期望普遍也很高。搬迁后，他们普遍反映住房面积狭窄，提出各种异议，少量跟随搬迁的非贫困户渴望自筹费用购置面积更大的住房；三是配套措施的不全面，导致在拆除旧房上遇到一定阻力。搬迁政策要求搬迁户在搬迁之后同意政府将他们的旧房拆除进行改造。加上政府有些部门对扶贫工作的不重视，部分搬迁户对于搬迁后住房的归属和在新环境中能否适应心存顾虑，因此他们对于政府拆除他们的旧房有一定的抵触。（二）搬迁群众的意愿不够强烈。由于我国自古以来“安土重迁”的思想，易地搬迁的过程中，部分搬迁群众对于搬迁的意愿不够强烈。对于搬迁群众来说，尽管自己的居住环境不够优越，但是一直是他们世代居住的地方。长时间的生产、生活使得他们有着一套完整的生产、生活方式。这种生活或生产方式与他们所处的环境相适应，客观上加大了他们对居住地区的依赖。广西本身少数民族众多，加上地形复杂、有些村子的居民大多是同属一个家族或同属一个民族，并在此基础上形成了他们自己的文化。对于老人来说，他们对于居住地充满了感情，他们往往更愿意留在村里。加上搬迁地区的群众受的教育程度低，科学文化素质低，与外界联系少，对于新事物接受慢，接受能力差，技能水平低。搬迁至新环境，意味着在新的环境下，在之前居住环境上积累的生产、生活方式作用有限，需要改变之前的生产方式，在新的环境下与别人平等竞争。因此，部分群众摆脱贫困信心不足，索性接受贫困现实，依靠政府对他们生产、生活进行帮助，由此产生“等”、“靠”、“要”的思想。另外，在有些地区，搬迁人口的确定上有一定的模糊，与搬迁人口的意愿不一致，也导致搬迁人口产生抵触心理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）缺乏后续政策保障。尽管近年来广西的经济发展取得了一定的成绩，但是在全国范围内仍属后续，与全国其他省市相比，城市化水平低，三大?a业比例失衡。需要脱贫的人口多，脱贫任务重，财政压力也较大。产业发展是保障贫困人口搬迁之后能稳住、发展的最大保证。目前来说，广西全区的扶贫...