加强新时代乡村治理，实现基层治理新格局摘要：中共19届四中全会提出“要构建基层社会治理新格局”，我国广大乡村是构成社会基层的重要组成。本文从新中国成立70年来乡村治理存在的问题入手剖析，阐述了加强乡村治理的新时代意义;加强乡村治理的优化方向;进一步加强乡村治理的实施路径。Key：乡村治理;基层治理;实施路径;新格局中共19届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“要构建基层社会治理新格局”。如何理解“基层社会治理新格局”？基层治理存在的问题有哪些？它对于未来的乡村治理有什么样的影响？一、乡村治理存在的问题乡村是我国基层自治体系的重要组成部分，在改革发展的过程中，利用传统乡村治理模式进行乡村治理，逐渐暴露出如下问题。1.乡镇政府与自治组织职责不清1998年公布实行的《村民委员会组织法》只是概括性的解释乡政府支持引导村委会工作，根据当地发展实际，因地制宜，积极有效引导当地经济社会发展;未对两者的关系和职能权限做出具体界限划分，村委会在哪些领域自主决策管理，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---哪些需要由乡政府指导支持。村委会作为基层群众自治组织，有自己的主体性和灵活性，在村里的具体事务决策管理上发挥主导作用，但在实际运行中的效率堪忧，农民参与程度不高，主要表现在没有相关的制度法律保障农民有效参与。2.民主理念不够普及“四项民主”未能有效发挥作用。一是民主选举不规范。选举中存在拉票贿选，请客送礼，利用宗族势力操控选举，培养亲信。选举过程中乡镇不恰当的干预。有时由于村两委班子较弱，乡镇直接派机关干部担任村主任，在群众中造成恶劣影响。二是民主决策不科学。目前，村民自治过程主要是通过村民大会和村民代表会议。在涉及绝大数人利益的时候，如征地拆迁、低保评定，必须召开村民大会商议再做决策，但常常出现暗箱操作的问题，引起群众不满。三是民主管理不扎实，由于村民民主意识薄弱，管理主体缺失，在未涉及自身利益时，一般采取睁只眼闭只眼、不参与的态度。四是民主监督不力。3.乡村自治化程度低乡村自治化程度低主要表现在3个方面：一是村民自治委员会是基层群众自治组织，并非国家权力机关，但实际上，村民自治委员会承担了乡镇政府的部分职责，未能充分发挥自治权进行乡村治理;二是村民自治意识不够高，在行使权力尤其是选举权时参与积极性不高，导致乡村自治化程度低;三是乡村受到城市化进程的冲击较大，乡村人口流动大，务工人员多，同时新一代知识分子大多留在城市。4.村民价值观迷失由于城乡发展不均衡，城镇化发展过程中村民价值迷失主要体现如下：土地征用增多，一夜暴富的情况增多，村民的价值观念受到冲击;土地征用过程中土地纠纷不断，破坏了乡村秩序，恶化了干群关系，影响乡村治理;农村人口流失大，对乡村的治理事务关心程度降低;---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.村民法律意识淡薄由于受小农经济、传统封建文化的影响，乡村社会有许多与现代文明不相适应的地方，如崇尚权威、宗族意识及厌讼。这些落后的意识虽然受到现代文明冲击，但是依然支配着部分农民的心理和思想意识，使他们缺少独立意识、民主意识，不会用法律手段保护自己的合法权益。严重的宗族意识使他们崇尚家法，邻里周围遇到纠纷麻烦，一般用家法或者武力解决。二、加强乡村治理的新时代意义新中国成立70年来，乡村治理经历了曲折的变迁过程，顺应了农村经济社会发展的规律，实现了社会安定有序、群众生活改善，丰富了中国特色社会主義治理理论和治理体系。是2017年10月18日，同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，乡村治理又一次引起中央的重视。2018年2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发出;3月5日，李克强总理在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。乡村振兴成为新时代“三农”工作的主题。去年，中共19届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国...