新时代社会治理需要文化的引领和推动[Summary]文化是社会治理的根和魂，對推动新时代社会治理向更高水平迈进至关重要。该研究提出文化社会治理的概念，指出要以文化引领和推动社会治理，强化三个导向，处理好十个关系，并对文化社会治理的具体实践路径进行了初步探索[Key]文化;社会治理;实践路径[]C05[]A[]2095-3437（2020）02-0001-07近年来，各地基层社会治理模式不断涌现，为这个领域的改革创新发展提供了宝贵的理论和实践经验。但社会治理是项系统综合T程，涉及方方面面，难以定于一尊。各种治理模式在具体实践巾也遭遇了一些困境，比如为什么同一种治理类型和模式照搬到其他地域落地其效果却大相径庭？为什么有些地方的社会治理花了大力气却事倍功半难以奏效？如此种种，不得不引发我们的思考：如何才能更全面地把控人们的各类行为模式和更完整地阐释其活动成因？是不是还有更深层次的原因需要我们去探索和发现？这些问题值得哲学社会科学工作者从不同角度予以考察研究，也启示我们开始审视这些具体模式的背后作用逻辑，尝试从影响和制约社会关系的无力量即“文化”上寻求答案。专家学者日益重视从文化巾寻求社会治理良方，比如2014年清华大学社会治理创新课题组启动了“清河社会治理创新实验”，经研究认为挖掘整理社区历史文化信息、文化遗产资源以及建设社区文化非常关键[1]。一些学者指出，只有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重塑乡村新型生存空间，重构乡村新式价值范式，才能为乡村治理找到新生机[2]，等等。笔者认为，要实现社会治理的精细化一锚定于具体的人和现代化一促进人的发展，文化社会治理绝不能缺位。文化社会治理与文化治理不同。文化社会治理是指将文化作为社会治理的重要基础和考量因素，在马克思主义特别是新时代巾国特色社会主义思想的总指引下，紧紧依托和充分发挥优秀文化在社会治理方面的功能，以文化因子积极引领和推动社会治理的理念和过程。当前非常有必要把文化社会治理作为新时代社会领域发展的主线，推进社会治理向更高水平迈进。一、文化是社会治理的“根”和“魂”总书记指出：“国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”[3]作为多维复合的国家治理体系的重要组成部分，社会治理也离不开文化的在场和参与。第一，文化天然就是社会治理的内核。可从马克思主义视阈来看文化的本质。在马克思看来，文化是人在认识和改造客观世界巾人的本质力量对象化的产物，是白然人化和人化自然两者的统一，实质表现为人的社会生活。而社会生活的本质就是社会关系，特定的文化就表现为特定的社会生活方式和社会关系。虽然马克思没有明确定义“社会治理”，但是他在《黑格尔法哲学批判》《共产党宣言》《德意志意识形态》等一系列著作中阐述了这方面的认识，认为社会治理就是以国家、市民社会和人民为治理主体，通过政策制定、社会监督、关系协调、服务提供等方式，实现社会管理和人的自由全面发展。而社会治理的核心内容就是协调管理社会关系。从这个意义上说，社会治理的本质就是协调社会关系，服务“文化”发展;文化即社会治理的内核和“魂”。可从文化作用来看文化的社会治理功能。文化这个“魂”一旦形成和稳固，将深刻地影响和作用于社会治理本身。比如，文化作为基于人的思想与行为所形成的内在向度，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---具有潜在的认同、规范、融合、调节等功能，通过隐性但却深层强大的“类似液态般的弹性平衡”，调节着人与自然、人与人、人与社会的关系.为经济社会发展提供精神动力和智力支持。特别是在社会治理领域，文化可以对社会价值观念、社会规范、社会结构等进行整合，使社会成员的价值取向、行为准则等趋于规范化、合理化、协调化，有效维护社会秩序，稳定社会结构，推动社会发展。还可从文化特性来看文化对社会治理的作用方式。总书记多次强调：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。...