学习贯彻中发九号文件充分发挥人大代表作用思想宣传中共中央不久前转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知（中发［20**］9号文件）中明确指出，当前在坚持和完善人民代表大会制度的各项工作中，要突出充分发挥代表作用和加强人大常委会制度建设这两个重点。贯彻落实好中发9号文件精神，对于进一步发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，具有重要意义。近年来，我市各级人大常委会充分发挥代表作用，在加强闭会期间的活动，改进代表视察和专题调研工作，规范代表提出的议案程序，密切代表与群众的联系，保证代表依法行使职权等方面，进行了积极的实践和探索。今年7月，市委召开全市人大工作会议，并制定了《关于进一步加强人大工作的实施意见》。这次会议提出的切实保障代表依法执行职务，充分发挥代表作用的办法和措施，符合中发9号文件精神。我们要继续加强学习宣传和贯彻落实，确保中央文件精神落到实处，切实提高我市人大代表工作的水平。一、建立完善代表工作机制，保证代表活动有序开展代表工作的制度化，既是代表工作作为法定工作的必然要求，又是代表作用能够充分发挥的重要保证。健全代表活动制度。要进一步完善代表活动的各项制度，这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、组织代表评议一府两院工作制度、代表公示制度等。代表在闭会期间的活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表每年年末进行一次集中视察，年中进行一次专题调研。集中视察由人大常委会统一安排，专题调研的题目由人大常委会拟定，也可以由代表根据本地实际情况确定。通过健全代表活动制度，保证和促进代表活动有序开展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立代表活动责任制。在代表中开展“五个一活动”，即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动，每年至少一次回原选区走访选民，或回原选举单位走访人民群众，每年至少参加一次评议活动或专题视察调研活动，每年至少提出一条建议、批评和意见，每年至少为选民或人民群众办一件实事。同时，建立代表活动登记制度。对代表落实“五个一活动”的情况，由代表小组统一登记在册，上报人大常委会代表工作机构，以便激励和鞭策代表积极地参与活动，切实地履行好职责。完善常委会联系代表制度。人大代表是人大常委会产生和立足的根基，人大常委会必须始终与本级人大代表保持密切的联系。要建立健全常委会联系代表制度。通过常委会主任接待代表日、常委会领导挂钩乡镇联系代表和网上主任信箱及电话、信函等方式，与代表保持经常的联系，及时听取代表的建议和意见，督促一府两院认真解决代表反映的人民群众关心的热点难点问题。常委会组成人员要把联系人大代表作为一项重要工作，驻会组成人员应深入到代表活动小组及人大代表的工作单位，了解基层代表的活动情况和社情民意，向代表通报全市有关工作情况，主动征求代表的建议、意见。二、建立健全保障机制，确保代表活动正常开展代表履行职责，既需要内在自身素质的不断提高，也需要外在保障和服务。各级人大常委会要采取多种形式，积极探索建立健全服务保障机制，为代表执行职务提供良好的条件。为代表活动提供组织保证。要本着便于组织、便于活动的原则，不断加强各级代表组织网络建设，为代表开展活动提供组织保证。除巩固和完善现有县（市、区）人大常委会组织活动的代表小组外，可根据代表工作发展的需要，由人大常委会各工委牵头建立专业代表小组，以便于组织相关专业的代表参与常委会的视察、执法检查及有关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工委的调研等活动；也可在市直和县直各系统建立专业代表小组，以便于代表了解本系统各部门工作情况，反映群众意见。为代表知情知政提供信息保证。建立重大情况向代表通报的制度。每年可安排2~3次通报会，就代表关心的热点、难点问题，请代表小组负责人到会听取一...