XX县关于统筹资金实施精准扶贫的指导意见为了有效解决当前财政资金使用分散、社会资金合力不强扶贫开发效益不高的问题，集屮财力精准扶贫、精准脱贫，按照全省扶贫攻坚“精准扶贫、不落一人”的总要求，根据《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》（X政办发（2015〕59号），现结合我县实际，经县人民政府同意，现就全县统筹资金实施精准扶贫工作提出如下指导意见：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，坚持以改革创新为动力，以提高财政资金使用效益为目的，以县为主体全面统筹，创新资金统筹机制，积极应对财政趋势性变化，建立事权与支出责任相适应的新机制，实施精准扶贫、精准脱贫，确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。二、基本原则㈠解放思想，锐意创新。以精准扶贫为引领，以解决问题、促进发展为导向，大胆创新、主动作为，彻底打破“撒糊椒面”的困局，化“零钱”为“整钱”，集中财力精准扶贫、精准脱贫。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---㈡全面统筹，县为主体。做到上下统筹、条块统筹，坚持以财政资金统筹为主休，带动金融资金和社会资金统筹，带动各种资源统筹，带动各方面力量统筹；做到以县为主体统筹使用资金，发挥县级统筹功能。㈢瞄准贫困，精准施策。针对贫困户、贫困村等不同扶贫对象的特点与需求，分类设置到村到户项口和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目，做到有的放矢、对症下约。㈣权责对应>激励约束。坚持事权与支出责任相适应，实行权力与责任对等；坚持阳光操作，公开、公平、公正；坚持激励与约束、指导与监督相结合，确保资金统筹使用的安全运行。三、目标任务通过资金统筹使用，实施精准扶贫，促进贫困村加快发展和贫困人口加快脱贫，确保实现2018年全县46万贫困人口全部脱贫、41个贫困村全部出列、同时退出享受片区政策县的冃标。㈠推动贫困村加快发展。做到集屮财力，精准发力。推动支柱产业发展，壮大集体经济；推动基础设施建设，改善生产生活条件；推动社会事业发展，提高物质文化水平；推动绿色发展，建设美丽家园。㈡推动贫困人口如期脱贫。通过扶持生产发展i批、技能培训脱贫一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---救助扶持一批，教育扶贫阻断一批、干部结对帮扶一批、基础建设助推一批，实现“一有（有稳定收入来源）、两不愁（不愁吃、不愁穿）、四保障（教育、住房、医疗、养老有保障）”的目标。㈢推动县级资金统筹机制建立。破解长期以来财政资金使用“碎片化”等问题，做到“各级出料、县级炒菜、共办桌席”和“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，建立“以县为主体、部门支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金统筹机制。四、工作机制㈠坚持县为主体。县政府根据扶贫开发工作实际需要,可要求各部门按照规划调整和改变项目资金用途，组织各部门报相关上级主管部门备案。㈡明确整合范围。以财政资金统筹为主体，引导金融资金和社会资金等各种资金的参与。财政资金包括中央、省、市、县级到村到户到人的所有财政性资金。凡涉农项冃及非农项目（如经济建设、社会发展、支持企业发展等）、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金（跨年度资金）、存量资金及增量资金，做到应统尽统。㈢突出精准扶贫。对贫困村按照科学规划、统筹资源、集中投入、重点建设、分批实施、整体推进的原则，促进主导产业发展、新型经营主体发展、基础设施改善、公共服务均等化、农村贫困人口脱贫。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对贫困户找准致贫原因，分类施策。创新扶贫到户形式,尊重贫困户在脱贫致富中的主体地位，支持基层开展委托市场主体包干脱贫和资产收益型扶贫模式试点。通过统筹扶持措施、政策叠加等方式，强化扶持力度。对贫困户扶贫搬迁、医疗救助、社会救济、发展产业奖补等到人到户资金，结合实际采取政策叠加、差异化扶...