新时代乡村德治的地位作用和路径重构葛丽一、序言党的十九届四中全会聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主题，这在党的历史上还是首次，标志着“推进国家治理体系和治理能力现代化”成为新时代党的工作重心和战略目标。乡村作为社会治理体系中最基本的单元，是服务群众的“最后一公里”;乡村治理体系，身处国家治理体系的神经末梢，是国家治理的重要组成部分，乡村治理能力现代化也是国家治理能力现代化的应有之义。全会还强调，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。作为乡村治理体系的重要基础，乡村德治是指通过相应的文化建设，运用农村特有的文化资源和道德规范，建立起每个村民都自愿遵循的行为规则体系，从而提高农村的社会治理水平，最终实现乡村治理的现代化和乡村善治的目标。二、新时代乡村德治的重要地位作用总书记在中央政治局第八次集体学习时强调，“要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。”具体来说，乡村德治的重要地位作用表现在：首先，乡村德治能够有效弥补自治法治不足，健全乡村治理体系。十九大报告明确提出，要建立自治、法治、德治协调并进、共同发展的“三治合一”的乡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---村治理体系。“三治”之间既相互独立又密切联系，其中自治是根本、法治是保障、德治是基础。当前，随着农村基层民主政治的发展，村民自我管理、自我服务的能力有所提升，但在具体的实践中，一些地方仍存在村民参与公共事务积极性较低、外部监管缺失、村委会行政负担过重等问题。而法治作为制度化的治理方式以及强制性的实施手段，又显得过于刚性和僵化。自治与法治的不足，需要德治的“润滑剂”作用，既要借助道德手段提升村民的自治水平，又需要通过德治的柔性约束和自我约束来效弥补法治的不足。通过德治改善乡村社会风气、提升村民自我修养，为自治和法治提供内生动力并奠定群众基础。其次，乡村德治能够重塑农村价值体系，促进乡村社会和谐稳定。市场化、工业化和城镇化的快速发展，一方面解放了农村生产力，繁荣了农村經济，另一方面对农村文化道德带来巨大冲击，拜金主义、极端功利主义、享乐主义在农村大行其道，这些与农民特有的封建小农意识、糟粕的封建习俗等相融合，不断冲击着原有的道德价值体系，一些地方农村建迷信活动、非法宗教活动日益增加，吸毒、赌博泛滥等，一定程度上影响了农村正常的人际交往，不利于农村社会的稳定。农村道德失范和文化的三俗化使基层政府难以有效凝聚农民，使国家的相关政策在农村难以贯彻执行。德治不仅能够有效提升农民的道德素质，重构农村道德体系，而且能够维护正常的社会秩序，促进农村社会的稳定和农民生活质量的进一步提高。最后，乡村德治能够提升农村文化水平，满足村民美好精神文化需求。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。其中，“乡风文明”是衡量乡村治理是否有效的重要标准。总书记提出推进德治要“培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”，要引导传统伦理道德与中国特色社会主义的发展相一致。随着中国特色社会主义进入新时代，在法治和自治建设还不够完善的情况下，德治建设的重要性日益凸现。长期以来，我国乡村社会形成了根深蒂固的乡土文化、道德---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规范、风俗习惯等，德治建设有其自身的文化基础，实行德治有利于净化乡村不良风气，丰富村民的精神文化活动，提升村民的精神境界，从而构建文明乡风，不断满足农村居民日益增长的美好精神文化需求。三、新时代重构乡村德治的基本路径当前乡村德治建设还存在一些现实困境亟待解决，比如乡村文化逐渐三俗化，乡村人情往来利益化，乡村文明断裂化等等。因此，完善乡村德治建设，我们不能凭空建构，而是要结合国家当前政治实践与乡村实际情况，将德治融入到“自治、法治、德治”整个治理体系当中，并...