新时代高校院系基层治理路径探析郭纯生钱文馨刘文婷[Summary]基层治理是国家治理体系的重要组成部分，党的十九届四中全会指出，要推动社会治理和服务重心向基层下移。高等学校担负着“立德树人”的根本任务，是巩固马克思主义指导地位，发展社会主义意识形态的重要阵地，高校基层党组织必须提高自身治理领导能力，使党的治理创新理论和政策在基层落地生根、开花结果。本文对院系治理的三大主要系统现状进行分析，提出党委领导、教授治学、民主监督有机结合的高校院系基层治理路径。[Key]院系党组织;基层治理;路径探析[]G647[]A[]1009-928X（2019）12-0044-04党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”、2035年“国家治理体系和治理能力现代化基本实现”[1]，基层党组织作为实现国家治理目标的重要力量，必须以坚实的基层党建为引领，推动国家治理现代化在基层走深做实。全球治理委员会于1995年在《我们的全球伙伴关系》的研究报告中提出：“治理是各种公共的和私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。”[2]治理理论主要强调治理主体的多元化、共同利益的最大化和治理手段的柔和化[3]，这一理论与现代大学制度在理念、方式和目标上有契合之处。“高校基层治理”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---即以二级院系为主，以法律法规为依据，组织协调管理服务学院教学、科研、行政等各项事务，使学院不同治理主体协调发展并最终实现发展效益最大化。一、高校院系提升基层治理能力的必要性和緊迫性高等学校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要使命，是巩固马克思主义指导地位，发展社会主义意识形态的重要阵地，担负着“立德树人”的根本任务。提升高校院系基层治理能力是当前高等教育综合改革发展的题中之义，是高校明确方向、实现目标、制度建设和人才培养的必要条件。（一）提升基层治理能力是坚持“社会主义办学方向”、立德树人的根本保证。总书记在2016年12月7日全国高校思想政治工作会议上提出，“坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学”，中国高等教育必须做到“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化服务”，脱离了这一点，就如同海上行船迷失了方向，永远也到不了光辉灿烂的彼岸。高校院系必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，实施新时代立德树人工程，牢牢站在高校科研教学和管理服务第一线，让马克思主义成为基层治理工作的鲜亮底色，推进马克思主义的中国化、时代化、大众化。（二）提升基层治理能力是响应“双一流”建设和高校综合改革的迫切需要。总书记提出：“扎根中国大地办高等教育同建设世界一流大学是统一的，只有扎根中国才能更好走向世界。”高校院系在走出国门、放眼世界的同时，必须坚持中国特色的根本方向，提高自身基层治理能力，才能“扎根中国，融通中外”，真正掌握和运用世界上先进的教育管理技术，才能在领导高校“双一流”建设的道路上鼓足底气、站稳脚跟、大展拳脚，才能当仁不让地拥有“政治家”和“教育家”的双重身份。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）提升基层治理能力是建设有中国特色的“现代大学制度”的重要途径。党的十九届四中全会就“推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题”作出重要决定，为我国教育事业应对当前发展形势指明了方向。我国要实现教育现代化，就是要在党的领导下实现教育治理体系和治理能力现代化。高校治理现代化是教育治理现代化的重要组成部分。实现高校治理现代化就必须增强高校的制度自信，建设具有中国特色的“现代大学制度”。高校院系的基层治理是高校治理现代化中的排头兵和奠基石，其领导力的强弱将对“现代大学制度”建设产生基础性的影响。院系治理必须坚持在党的领导下，不断提升基层治理能力，才能真正实现建设有中国特色的“现代大学制度”的目标。（四）提升基层治理能力是高校“聚人才...