---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第3()卷第1期吉首人学学报(社会科学版)2009年1月Vol.30,No.1Journalof激shouUniversity(SocialSciencesEdition)Jan.2009经济学研究破除城乡二元结构着力化解“三农”难题许经勇(厦门大学经济学院，福建厦门361:的体制改革。但是值彳摘要:我国经济体制改革是从农村率先启动并由此带动整个.................................................................改革开放3()年來城乡差别不仅没冇缩小，而且还呈扩人的趋势肚究其深层原因，就在于城乡二元结构体制还没冇根本上改变，城乡差别的制度与体制基础依然存在。I•七届兰中全会因此把破除城乡二芫结构、统群城乡发展、实现城乡经济社会一体化上升到化解“三农”难题的忖要地位。\1关键词:农村改革;城乡二元结构:城乡一体化'：1-320.2文献标识码：A作者简介:许经勇(1938-),一、十七届三中村改革与发展作为主授、博士生导师。:1007•4074(2009)01二0103-05J彳可选择农上说,30年前,我国农村改革发展是建设和发展中农村是我国计划经济体制最薄弱的地区〈说是计划经济条件下得勤利益较小、付出代价较人的地区。广人农民群众蕴藏看极大的改革积极性。30年前，我国的经济体制改革【就是从农村率先启动的，并由此有效地带动丁城市的经济体制改革，使整个经济社会发牛了深刻的变化，取得了举社瞩目的光辉成就。正如邓小平所说的：从中国实际出发，我们首先解决农村问题。30年來农村改革的顺利推进，农村发展取得的成效，为建设和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度，为社会主义市场经济体制进行创造性的探索，为实现人民从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化建设做出了巨人的贡献，为成功地开创中国特色社会主义道路积累了宝贵的经验。从这个意义:义的一个切入点。在中央决定隆重詡放30周年的时刻，很有必要认真总结革发展3()年的成功经验。如果说3()年前国农村改革发展是建设和发展中国特色社会主义的一个切入点，那么30年后我国农村改革发展是建设和完善中国特色社会主义的关节点。但是，改革开放3()年来我国农村经济体制改革，只废除计划经济体制在农村的一个重要支柱即政社合一的农村人民公社，而另一个重耍支柱即城乡二元结构体制，并没有从根木上被触动。以权利和义务的不对等为基础的城乡二元结构体制始终没有得到改变。虽然在一定时期内也能带来国民经济的高速度增长，甚至可以这样说，正由于保留了城乡二元结构体制，才推动了国民经济如此高速度的增长。但是这种经济增长方式是建立在抑制农业、农村发展的基础上，以及建立在抑制扩大内需、特别3收稿日期:2008-11-28是扩人消费需求的基础上的，它不仅没有缩小城乡差别，还导致城乡差别的扩大，越來越成为国民经济持续快速健康发展的主要障碍。客观上耍求必须把我国经济体制改革与发展的重心转向农村。只冇这样，才能促进整个国民经济持续快速健康发展。十七届三中全会的“决定”指出，当前,我国改革发展面临不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次才盾突出。从总体上说，农业基础仍然薄弱，最盂要加强;农村发展滞后，最盂要扶持；农民增收仍然I木I难，最需要加快。这三个“最”把“三农”问题上升到我国经济社会发展的主要才盾方面。胡锦涛总书记在党外人士座谈会上指出:从新的历史起点，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业、农村发展仍然是我国发展的战略基础。抓住农村改革发展这个重点，就能掌握改革开放的主动权，就能带动我国经济社会新一伦发展。怎样理解农村改革仍然是我国改苹的关键环节？3()年来，我国经济体制改革取得了重大的进展，社会主义市场经济体制基本上建立起来，但是，作为计划经济体制的重耍支柱一^乡二元结构体制，仍没＞有从根本上破除，必然妨碍着社会主义市场经济体制的进一步完善。或必然成为完善社会主义市场经济体制的主要障碍。我国农民收入增长所以较为缓慢，我国农村发展Z所以明显滞后，主要原因在于农村市场化程度较低，计划经济成份较多，归根到底，是由于城乡二元结构体制所造成的城乡分割。所以十六届三中全会《茨于...