2022年破解“三农”问题构建和谐社会三农”问题的形成⒈从历史来看，由于体制上的缘由，造成农业进展滞后，农业基础薄弱。一是工农产品剪刀差。二是城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间，城市和乡村之间，被筑起了一道高墙，在历史上连续下来的传统农业之路于是越走越窄。三是向工业大角度倾斜。在片面优先进展重工业思想指导下，重视重工业进展，轻视轻工业，重视生产性建设、轻视非生产性投入，城镇基础设施和服务业长期以来欠账许多。⒉从进展上看，农村经济超常增长后，消失了滑坡。一是农业内部积累机制弱化，短期行为严峻。二是政策因素也造成了不利于粮食生产形势，农夫种粮爱好明显下降。三是地方财力增加，但地方投资却明显向城市倾斜。四是全国工业投资大幅增加，但为农业服务的农用工业投资却不断下降。五是在城市工业经济过热增长中，投资膨胀和消费基金膨胀导致持续通货膨胀。六是农村基本设施不能适应农业生产进展的要求。七是税费体制不合理。八是农业经济组织形式日益暴露不足。⒊五个因素制约农夫增收。一是农产品价格持续低迷。二是农业结构不合理。自世纪年月中期以来，中国农产品的供求关系发生了重大变化，几乎全部农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求，农产品价格连年下跌。三是剩余劳动力转移困难。四是不合理负担过重。五是深层次的体制问题阻碍进展。农夫一家一户小规模分散经营如何与国内外市场连接仍旧亟待解决等。“三农”问题是构建和谐社会的最大障碍⒈“三农”问题在我国社会主义初级阶段将长期存在，表现为严峻性和长期性。一是农夫收入持续增长变数较大，城乡居民收入差距进一步拉开。这在全球范围内都不多见。二是城乡一体协调进展的任务重。现存的户籍制度仍人为地阻碍着农村富余劳动力的转移进程，使他们无法从农村土地上真正地转移出去。三是农夫脱贫致富的基础薄弱。四是城乡教育差距进一步扩大。以县为主分级办学体制加重了基层政府和农夫的负担，延迟了农村教育的进展，造成了农村与城市之间以及地区之间义务教育机会不公平的连续乃至扩大。五是农夫民主权利缺乏细化的制度保障。⒉破解“三农”难题需要一个长期的过程，需要靠进展来解决。正确熟悉和处理“三农”问题，始终是确定党的事业成功进展的一个根本问题。农业兴盛，才能百业兴；农夫富有，才能共同富有；农村稳定，才能社会稳定。解决“三农”问题，只有靠进展才能解决．仔细讨论解决“三农”问题的途径和措施，是新时期摆在各级党委、政府面前的重大任务。破解“三农”问题要有新思路“三农”问题的形成，是我国特别的历史进程和特别国情确定的，也是实现现代化进程中必定要消失的。这就确定了“三农”问题是一个简单的系统工程，解决“三农”问题必需从战略全局动身，必需坚持系统和统筹的观点，必需实行经济、政治、法律、行政手段以及发挥市场经济作用等，既要坚持“长久战”，又要保证每个阶段有目标、有成效，需要全社会戮力同心，更需要每届政府薪火相传。一要在调整政策、协调城乡进展上有新突破。抓紧调整不公平的城乡、工农进展政策如教育、卫生、科技、文化、金融、社会保障等综合性政策，特殊是教育进展政策，必需引起高度重视，并加以解决。此外，还要乐观讨论国家在政策上赐予扶持和优待的问题，农业、农产品结构如何适应市场的问题，外向型农业、农业产品的经营体制问题等，切实加大农业投入力度，进展农村经济，缩小城乡差距，促进城乡经济协调进展。二要在进展农业产业化经营，提高农夫组织化程度上有新突破。⒈以规模经营为基础，大力进展绿色有机食品产业。一是要狠抓生态环境爱护，建设生态州。要抓好封山育林，要抓好退耕还林，要落实林业管护措施，要抓好农村能源建设，要坚持爱护生态环境原则，对新建和在建工业项目进行环境评价，达到增加林草植被、削减水土流失，爱护和改善生态环境的目标，为推动农业产业化奠定生态基础。二是做大做强水果业。重点进展以柑、橙柚、猕猴桃为主的水果业，突出规模经营，打造品牌。三是做大做强烟草业。四是做大做强草食牧业。五是做大做强反季蔬菜、百合、茶叶等其它优势特色产业。⒉以进展农产品加工业...