深刻领会新时代系统观念推进全面深化改革系统工程涂明君李曼杨少杰党的十八大以来，以同志为核心的党中央多次阐述改革是一项系统工程，治理是系统治理，更加突出强调了系统思想和方法的重要性，在实践中丰富和发展了马克思主义系统观：党的十八届三中全会开启全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，党的十九届四中全会提出以系统完备的制度体系推进系统治理，党的十九届五中全会提出经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则，指出系统观念是具有基础性的思想和工作方法。面对发展不平衡不充分的主要矛盾，我们要更加深入地学习领会新时代以来党中央关于系统观念的新表述、新发展、新内涵，坚持不懈以全面深化改革的系统工程推进中国特色社会主义现代化国家的系统治理。一、新时代全面深化改革系统观念的基本内涵全面深化改革是一项系统工程，这既是对全面改革综合性的总体认识，也是对国家治理现代化和全面深化改革系统性的基本判断。1.在总体认识上注重系统性、全面性、协同性。社会是一个相互协同的大系统，这个大系统从内容上讲，可划分为一系列子系统，包括经济、政治、文化、社会、生态等。从某种意义上来说，要实现社会全面协调可持续发展，就要将五---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大建设统筹起来，全面落实“五位一体”总体布局;反过来，五大建设和党的建设等各领域的制度安排更加紧密协调，国家治理体系和治理能力现代化的总体效应才会越高。全面深化改革是全面的系统的改革和改进，是将各领域的改革和改进进行联动和集成，是既包括“五位一体”，又包括国防和军队改革、党的建设制度改革等各个方面的全面的系统的改革。社会是一个相互协同的大系统，这个大系统从治理和改革主体上讲，包括党、行政机构、人民团体、企事业单位、非营利性组织、个人等一核多元治理和改革主体，是一个系统的体系。只有进一步明确各主体的权力与责任边界，优化各子系统自身运转与相互协作机制，国家制度体系才能更完备、更稳定、更管用，中国特色社会主义的具体制度和制度体系才能更加成熟、更加定型;只有将党和国家机关、企事业单位的工作能力提高起来，人民团体、社会组织等治理共同体的工作能力提高起来，国家治理体系才能更加有效运转，才能真正实现人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安，国家治理现代化的总体效果才最好。2.在基本判断上注重关联性、耦合性、复杂性。全面深化改革是一项复杂的系统工程，这就要求各项改革举措之间有非常高的关联性和耦合性。市场在资源配置中起决定性作用，这里面涉及的主要是经济体制改革，但从某种意义上来说，必然会涉及到政府职能转变的问题，还会关系到其他各个领域的配套改革。必须使各方面体制机制、制度改革朝着建立完善的社会主义制度体系这一方向协同推进。全面深化改革是一項复杂的系统工程，各种利益关系盘根错节，各种体制机制弊端相互交织，有利益驱动时“九龙治水抢水喝”，需要承担责任时“三个和尚没水喝”。改革向纵深发展，推进系统治理，必然涉及这些深层次问题和矛盾。利益关系的深度调整，不仅仅是动某几个人的奶酪，而是要突破各种利益交互编织而成的固化藩篱。尤其是随着信息技术的不断发展，现代社会的网络---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---性、关联性、耦合性倍增，风险的放大效应倍增，深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，较之40多年前更甚。中国特色社会主义进入新时代，改革面对的问题更加复杂，更多的体现在深层次体制机制上，这就要在改革的过程中坚持改革发展稳定的统一。二、深刻领会全面深化改革的系统思想方法对改革的复杂性、迫切性、长远性有了深刻认识，就会加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，更加注重各领域改革的配套协同。1.在顶层设计上注重前瞻性、统筹性、稳定性。全面深化改革是一项系统工程，要促进每项改革的关联性、系统性、可行性研究，就必须强化顶层设计和整体谋划。有了高瞻远瞩的顶层设计，才能保证改革有重点、有步骤、有秩序地推进。马克思主义认为，制度是社会经济关系的...