新时代解决我国“三农”问题的重大理论与实践创新摘要：实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代，党和国家解决“三农”问题的重大理论和实践创新，为我们在新时代破解“三农”难题提供了基本遵循。实施乡村振兴战略是一项庞大的复杂的系统工程。落实好这一重大战略，从中央到地方各级党政部门都必须步调一致，才能确保这一战略得到贯彻落实，其中，村级党的组织力建设具有特殊的地位。当前在我国农村，尤其是在欠发达地区的农村，一些村级党的组织力存在“弱化”现象，必须把加强村级党的组织力建设提高到重要位置来抓紧抓实，才能确保乡村振兴战略扎实地贯彻落实到基层。关键词：乡村振兴战略；“三农”问题；村级党组织；组织力建设：F320文献标识码：A：1004-1494（2017）06-0021-05习近平总书记在党的十九大报告中提出了实施“振兴乡村战略”的新要求。这是中国特色社会主义进入新时代背景下，中国共产党解决我国“三农”问题的重大理论与实践创新，无论是对于决胜全面建成小康社会，还是对于实现建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，都将具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、把乡村振兴提高到战略层次来谋划，是因应我国社会主要矛盾变化而做出的重大决策部署习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]8党和国家历来把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重。经过改革开放近四十年特别是十八大以来五年的发展，我国农村面貌也发生了一系列“历史性的变革”。正如《报告》所指出的“农业现代化稳步推进，粮食生产能力突破一万二千亿斤”[1]2。2016年我国农村居民可支配收入突破一万二千元，农村恩格尔系数下降到32.2%，教育卫生社会保障等公共服务水平不断提高，农村养老保险、基本医疗保险和大病保险实现了全覆盖，农村基础设施有了较大改善，在东部沿海地区和中西部大中城市周边的农村，城乡一体化发展都取得了显著成效。但是，我们还应看到，就整体而言农村发展的“不平衡不充分”问题依然突出，主要表现为：一是农村产业发展滞后，就业不足。与城市相比，农村特别是中西部农村产业发展相对滞后。据笔者对滇桂黔石漠化片区50多个县100多个村的调查，由于人均耕地少，产业规模不大，导致就业岗位不足，这些地方的青壮年劳动力大多数外出务工，有的村外出务工比例高达60%以上，劳动力缺乏已成为这些地区的常态。二是农村内部区域发展不平衡。东部沿海地区和中西部大中城市周边的农村发展较快、水平较高，而中西部地区农村发展慢、水平低，突出表现为人均地区生产总值、农村居民人均可支配收入水平低，以笔者2016年调研的广西西部喀斯特地区某个自治县为例，该县这两项指标仅分别是全国平均水平的29.56%和67.52%，特别是其中一个较为贫困的乡农村居民人均可支配收入仅为1452元，仅及全国平均水平的15.7%。三是基础设施建设投入不足，出行难仍是群众企盼解决的首要问题。据笔者对广西西北部某县的调研发现，该县如要全部解决户数20户以上的自然村通硬化路问题，需要投入21亿元，但该县2015年的财政收入仅为5.38亿元，基本上是“吃饭财政”，单靠自身财力根本无法解决群众出行难问题。西部欠发达地区农村由于基础设施投入不足，自然屯到交通主干道的交通难状况依然未能得到根本改善。四---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是城乡教育发展差距大。党的十八大以来，国家加大农村教育的支持力度，除实施了九年义务教育制度外，新疆维吾尔自治区和广东等省开始实施十二年义务教育，对寄宿制困难学生给予补助，推行小学生营养改善计划等，这些措施对于稳定义务教育阶段学生起到了积极作用。但缺乏高质量的师资，仍是农村教育最短的“短板”，尽管国家实施了乡村师资支持计划，因工资待遇较低、发展机会不足、交通不便、文化生活单调等原因，优秀青年师资还是下不去、留不住，严重影响到农村教育质量。此外，近年来新读书无用论再次泛起，农村上高中的比例较低，有关统计资料表明，目前城市高...