推动新时代人大工作创新发展的几点思考人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它的产生和发展与社会进步息息相关，同样，它的加强和完善也需要一些顺应时代潮流、回应人民期待的制度机制创新来推动。党的十九大报告提出了“坚持和完善人民代表大会制度”、“加强人民当家作主制度保障”的目标任务，对做好新形势下的人大工作提出了许多新的阐述和具体要求，并要求“坚持全面依法治国”，提出了一系列新观点和新举措。可以说，我们正处在一个体制不断变革、制度持续创新、社会快速转型的伟大时代，政治文明将成为时代必然，全面依法治国已经成为社会发展的需要。地方人大作为地方国家权力机关、民意受理机关和依法监督机关，只有牢牢把握职能定位，积极适应新形势新任务对人大工作的新要求，坚持问题导向，全面分析研判，立足于法，力求于新，才能发展、才能超越、才能出彩，才能实现人大工作由守旧向创新的转变，从而推动人民代表大会制度的与时俱进。1.创新思想观念。观念创新是人大工作创新和制度创新的基础，没有思想观念的更新，就不可能有创新的思路和举措。而观念更新，首先是各级领导干部乃至全社会都要强化人大意识和法律意识。过去，社会各界包括不少人大工作者本身，或多或少都存在着三个误区：一是“二线”论，认为人大是“二线”机关，缺少关注，缺少监督，多干少---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---干一个样，创不创新无所谓；二是“虚功”论，认为人大工作创新只不过是换个方式走过场、走形式，没有任何实际意义；三是“守旧”论，认为人大工作都有固定的模式和方法，凭经验就能办事，不需要创新。这些错误的思想障碍不根除，创新就会失去动力、迷失方向。2013年党的群众路线教育实践活动开展以来，社会各界的观念得到了转变，思想得到了警醒。党的群众路线，核心是密切联系群众，依靠群众。人大作为国家权力机关、民意机关，如何更加充分地体现人民意志、更加真实地反映人民要求，人大责无旁贷。走出以上“二线”论、“虚功”论、“守旧”论等对人大工作创新的认识误区，才能正确认识人大的性质、地位和作用，真正树立宪法和法律至上，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，不得具有超越宪法和法律特权的理念。对从事人大工作的同志来讲，在思想上要从认为人大工作处于“第二线”转变到人大工作是民主法治建设“第一线”上来，时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立对党、对人民、对人大工作高度负责的责任感和使命感，敬业奉献，有所作为，增强创新意识，创造性地做好人大工作。2.创新工作方法。人大工作要深化、要发展，就必须创新工作方法，不断提高工作的科学性、主动性和有效性。目前，地方人大及其常委会主要是从行使重大事项决定权、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---监督权、人事任免权上加以探索和完善。要根据实际情况和需要，积极探索创新行使重大事项决定权的新途径和新做法。凡是关系到人民群众切身利益的事情，关系到本地区经济和社会发展的重大事项，人大及其常委会就要积极主动行使决定权，及时作出决定决议。要以增强监督实效为目的，加强和改进监督工作，始终遵循有法必依、执法必严、违法必究的法治原则，努力做到既敢于监督又善于监督。要综合运用视察调查、执法检查、专题调研、主任听取、专题审议、工作评议、集中督办等各种行之有效的常规性监督方法，加强对“一府两院”的监督，加强对政府财政经济与全口径预算决算的审查和监督，发挥好人大预算决算审查监督、国有资产监督职能；同时要围绕创新人大工作实践，突出工作重点，抓住社会普遍关注和人民群众反映强烈的热点难点问题，大胆探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查、票决测评、二次回审、追踪问效、撤职罢免等刚性监督形式和手段，积极回应社会关切，增强监督工作实效。近些年来，人大及其常委会对行使人事任免权进行了一些有益的尝试，如任前法律知识考试、供职发言、任后颁发任命书等已形成制度，取得了一定的效果。但人事任免工作仍然存在着“走程序”、“履行法律...