新时代社会治理现代化的法理思辨郭晔Summary：“社会治理的法治思维和法理思维”学术研讨会，以“新时代社会治理现代化”为鹄的，以“法治思维和法理思维”为导向，形成了具有创新意义、法理精神、实践导向的理论创见。新时代社会治理现代化以全面深化改革与全面依法治国为坐标，展现为从“国家”到“社会”、从“管理”到“治理”、从“一治”到“多治”、从“传统”到“现代”、从“无法之治”到“良法善治”的多维度转型升级，表达为“社会治理为了人民”、“共建共治共享”、“自治、法治、德治相结合”、“政府治理、社会调节、居民自治良性互动”、“社会化、法治化、智能化、专业化”等多角度法理命题，勾勒出“枫桥经验”、“智慧城市”、“互联网治理”等多向度实践图景。研讨会描绘出大家之范、理论之盛、思想之境，更流露出新时代中国社会治理“法理”与“政理”的交融之韵。Key：社会治理现代化法治思维法理思维法理命题：c916文献标志码：A：1007-9092（2019）02-0098-009“社会治理的法治思维和法理思维”学术研讨会瞄准“社会治理”的现代化趋势，面向“法律、法治、法理”的思维之境，探索了社会治理的理论逻辑、历---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---史逻辑和实践逻辑，勾画出中国社会治理最前沿的理论图景，铺陈出中国社会治理最真实的历史轨迹，抓住了社会治理的现代化圭臬，凝结着新时代社会治理现代化的法理精华和远见卓识。所议话题近于事、见于行、证于理，所倡价值确于身、合于众、通于万，所呈法理发于学、明于时、抵于心。社会治理的现代化之问，既为时代之问又为理性之问，故而会议并未止于社会治理的未来之路，更达于社会治理的科学之思。法治既是治国理政之方式，又是现代社会之价值，故而会议并不囿于法治的工具理性，更重于法治的合目的性。鸟瞰之，会议张开一幅亦工亦挥、有枝有叶、错落有致的学术画卷;细品之，会议散开一抹或重或轻、时密时疏、浓淡相宜的水墨清气。我们记录这场会议，不是在述说一个已经发生的故事，而是为印下一个正在发生的思想;我们评介这场会议，不是在评价会议发言的是非优劣，而是要一观社会治理规律的科学生成。一、社会治理现代化的新时代坐标中国特色社会主义进入了新时代，科学认识我国社会治理必须在这个新时代的坐标中找到起点。本次研讨会正是站在新的历史方位上，從法治思维和法理思维的视角，对社会治理现代化进行的“时”与“势”的定位与判准。（一）全面深化改革必然指向社会治理现代化党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，凸显了“治理”在新时代全面深化改革方面的重要作用。全面深化改革的理论依据是马克思主义关于社会基本矛盾运动规律的科学认识，通过不断调适生产关系和上层建筑来适应生产力的发展需要。韩庆祥教授指出，社会基本矛盾中蕴含着动力机制、平衡机制和治理机制，改革就是为了解决这三种机制的问题。生产关系是否适应生产力的发展，上层建筑是否适应经济基础，其根本的标准在于能否激发经济社会发展的动力、能否促进社会的和谐稳定、能否形成良性的治理状况。一个社会没有动力机制就像一台没有马达的机器，没有平衡机制就像一匹脱缰的野马。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会发展的动力机制和平衡机制只有在治理机制下才能相互协调并发挥效果，因而治理机制是关键。依他之见，发展主要解决的是动力机制问题，稳定主要解决的是平衡机制问题，改革则以治理机制为关键。而张文显教授认为，从法学上来讲，动力是一个自由与活力的问题，平衡是一个秩序与稳定的问题，治理则是协调动力和平衡的辩证法。显然，将国家治理体系和治理能力现代化置于全面深化改革的总目标中，具有重要的本体论意义。新时代中国治理体系主要包含政党治理、国家治理、社会治理、互联网治理、全球治理五个方面，它们针对不同的治理领域和治理空间，涉及相异的治理方式和治理手段，紧密契合于新时代的发展需求和发展趋势，相辅相成、相得益...