新时代基层社区治理如何创新张金荣+沈笛【Summary】基层社区治理是多元主体共同参与协作的过程。在参与互动中，应注重资源的整合与文化的引导，注重社会资本的扩充和社会关系网络的重要性。社区治理的创新，要求发展各类民间社区组织，培育社区所有成员的共同责任，打造共建共治共享的社区治理格局。【Key】社会系统论社区治理社会资本社会关系网络D669A党的十九大报告提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。这为社区建设和治理提供了创新的思维和角度。在明晰社区治理的本质精神的同时，可结合社会系统的功能性进一步探讨基层社区的研究与实践拓展。将社会系统理论与社会治理有机结合，推动社会治理达到理想化状态社会系统论是缘起于西方的理论研究范式，多应用于社会历史领域的研究和推广。美国社会学家帕森斯的社会系统理论是他除了社会行动理论的另一个重要理论。社会系统论在实质上反映了社会的“结构—功能”。帕森斯社会系统理论的主要内容是“A-G-I-L”框架，“A”即适应（Adaptation），“G”是目标达到（Goal-Attainment），“I”是整合（Integration），“L”为潜在的模式维持（Latencypatternmaintenance）。在传统的研究中，社会治理关注更多的是政府的行政管理和自由的市场竞争，然而社会治理实质上涉及覆盖了日常---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生活领域的各种层面，将社会系统理论与社会治理有机结合，推动社会治理达到合理化和理想化状态。首先，注重多元主体的公平参与和互动，加强资源和资本的整合。在治理过程中通过社会系统中子系统间对周围环境的适应与资源和能量的交换，并在系统内加以分配，同时把社会系统中诸多异质成分有机团结，协调社会系统中的组成部分。国内学者俞可平曾在研究中归纳出了社会治理的四个特征，合理地将系统论与治理进行了结合，也代表了社会治理系统论的取向。社会治理是一个互动的过程，在社会互动的结构中，唯一的权力中心不是政府，只要得到公众的认可，各种社会组织、民间组织等都可以成为社会权力的中心；社会治理的目的在于运用权力去合理地引导、控制和规范公民的各种活动，在不同的制度关系中最大限度地增进公共的利益；参与、透明、公开、回应、公平、责任、正当性与合法性是治理的主要规则；治理的系统论中，通过公民的积极参与，使政府与公民之间建立起互相信任、相互依存的关系。其次，建立维持社会共同价值体系的模式，确立社会治理的追求目标。每个现代社会孜孜以求的美好目标是公平正义，它体现了社会价值体系的取向。在社会治理中，构建共同的社会价值体系，提升特定场域的社会成员的心理归属与身份认同，打造一个理想与现实相和谐的社会。党的十九大明确了新时代我国社会的主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放以来，随着我国经济与社会快速的发展，社会治理也取得了良好的成绩，十三亿多人口的温饱问题基本得到了解决。而在追求公平正义的道路上，我们仍有很大的空间，只有协调了生活需要和发展的矛盾，促进多元主体的公平参与，优化资源的各项配置，才能使每个公民都拥有追求幸福和美好的平等权利。基层体制的实践创新应从社会治理系统的理论体系入手，注重社区的新公共性构建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---整合社区资源，引导多元主体共同参与。基层社区治理的实践应转变为以合作为基础的互动协商，提高社区与主体环境相互适应能力，赋予多元主体公平参与和互惠互利共赢的权利。现代社会治理理论强调，唯有国家、市场与社会组织各方力量多元主体协同参与和共同配合，才能在公共事务领域管理过程中实现公共利益的最大化，任何单一主体都不可能做到对公共管理的最佳完善程度。因此，对基层社区的治理，需要地方政府部门的管理配合以及社区组织、社会组织和社区居民等多元主体共同参与和协商，共同担负社区建设的责任。通过多层面能量交换来获得资源，并进行整合，动员社区居民的活动参与，推动社区组织化...