自治区党委人民政府关于深化农村改革的实施意见为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、自治区党委《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》（宁党发〔2013〕66号）精神，加快推进农业现代化，现就深化我区农业农村改革提出如下实施意见。一、推进农村产权制度改革1.全面开展农村集体产权确权登记颁证。到2015年基本完成全区农村集体土地承包经营权确权、登记、颁证工作。充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地。推进农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”颁证工作，开展农垦职工房屋产权制度改革试点。基本建成区、市、县三级及农垦国有土地地籍管理数据库和农村土地综合信息服务平台。国土、农牧部门制定红寺堡区、隆湖开发区和闽宁镇等移民区国有土地变更、确权、登记颁证的政策和办法，解决移民区土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权确权登记颁证。农村集体土地承包经营权确权影像经费由自治区财政统一安排，工作经费按照中央的统一部署，自治区在积极争取中央财政补助的同时，加大对县（市、区）一般性转移支付力度。各县（市、区）要将工作经费纳入地方财政预算。2.探索建立农村产权流转交易市场。按照中央的统一部署，在符合规划和用途管制的前提下，在5市各选择1个县规范有序地开展农民自愿有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋产权试点工作。完善农民土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权自愿有偿转让的途径和方式。用3-5年时间在全区条件成熟的县(市、区)建立农村产权流转交易市场。3.稳步推进农村集体经营性建设用地制度改革。在符合规划和用途管制的前提下,推进农村集体经营性建设用地入市，逐步实现农村集体经营性建设用地使用权与国有建设用地同等入市、同权同价。总结平罗县土地经营管理制度改革试点经验，在保障农户宅基地用益物权前提下，按照全国试点做法，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，提高农民在土地增值收益中的分配比例。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.规范农村集体“三资”经营管理。全面清理核实农村集体资产资金资源，摸清各村(组)集体所有的“三资”状况，推行委托代理服务工作，健全“三资”规范运作机制，建立严格的管理制度。探索兴办农村集体“三资”经营实体，发展新型集体经济。在村集体经济基础较好的村，开展农村集体成员身份界定工作，建立村集体经济组织，推进农村集体资产股份改革试点。二、强化农业支持保护制度5．推进农业科技创新。组织实施动植物新品种选育专项。围绕产业重大共性技术，启动农业物联网与智能装备、高效节水与机械配套、生物技术与资源培育重大科技专项，协同推进农业科技园区创新发展。引导和支持科研机构与企业联合开展农业新技术、新品种、新装备联合研发。支持育繁推一体化种子企业做强做大，强化种子质量全过程可追溯管理。全面落实宁夏农林科学院改革各项任务，增强支撑、引领和服务新型经营主体和特色优势产业发展能力。支持宁夏大学建设新农村发展研究院，建立区域性综合试验基地和特色服务站。坚持和完善科技特派员制度。6.探索建立以机械化为着力点推动农业现代化新机制。坚持以农机整合农艺，加大对三大粮食作物和马铃薯的农机农艺配套模式、冬暖式大棚智能化、奶牛信息化管理配套模式的试验研究，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套。研究制定购置农机农艺成套技术设备补贴办法。抓好贺兰县国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作。7.加强农产品市场体系建设。完善以农产品批发市场为骨干的市场流通网络。实施农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加快建设宁夏农产品电子商务平台，积极发展农产品网上交易。推进农超对接、农校对接。加快培育骨干型流通企业、流通型农民专业组织、特色农产品外销窗口等流通主体。完善大宗农产品现代化仓储物流设施和鲜活农产品冷链体系，建设永久性自供蔬菜生产基地...